【编者按】在风云变幻的国际舞台上，印尼总统普拉博沃年初高调加入美国主导的“和平委员会”，本意是提升国家影响力、推动世界和平。然而，随着中东战火重燃、印尼维和士兵不幸遇难，国内民意迅速逆转，超过半数民众反对参与该组织。政治盟友倒戈、学者痛批“和平委员会已成问题委员会”，普拉博沃政府陷入两难：一边是国内汹涌的反对声浪，一边是维系与美国关系的战略考量。这场外交豪赌，正将印尼推向国内政治与国际博弈的十字路口。本文深度剖析印尼在“和平委员会”中的困境，揭示小国在大国棋局中的真实处境。
雅加达讯：当印尼总统普拉博沃·苏比安托在1月22日接受美国邀请加入“和平委员会”时，他将此举描绘为实现持久世界和平、提升印尼作为中等强国全球地位的战略一步。
然而，随着美国-以色列对伊朗开战，以及上月三名印尼维和人员在黎巴嫩遇难，公众对印尼参与“和平委员会”的怀疑情绪日益高涨。
该委员会最初是为监督加沙冲突后重建而设立。
随着包括普拉博沃自身联盟内人士在内的政治人物现在敦促重新评估印尼的成员资格，观察家表示，总统正面临陷入国内反弹与维护对美关系之间两难境地的风险。
“和平委员会已变成问题委员会，”印尼总统大学国际关系讲师特库·雷扎夏如此宣称。
上月进行的一项调查显示，超过半数受访者不同意印尼加入“和平委员会”的决定。
这项由三家印尼研究公司开展的调查发现，在1000多名受访者中，有50.9%的人不同意印尼加入由美国总统特朗普倡议成立的“和平委员会”。
根据印尼政治指标、印尼调查研究所和赛富尔·穆贾尼研究与咨询公司4月2日发布的调查结果，只有33.8%的受访者表示支持该决定，其余持中立态度。
结果显示，对参与“和平委员会”的支持率略有下降。
在美国-以色列对伊朗开战前，另一家印尼研究公司“全国媒体调查”在2月10日至14日进行了一项类似研究，显示1200名受访者中有50.4%不同意印尼加入“和平委员会”。在2月的调查中，34.8%的受访者表示支持成为成员。
最新调查于3月12日至31日进行，这意味着部分回应是在印尼维和人员于3月29日和30日遇害之前收集的。专家表示，如果调查在死亡事件后进行，对“和平委员会”的支持率将会更低。
一项联合国调查发现，3月29日一名维和人员的死亡是由以色列坦克发射的炮弹造成的。
据联合国称，3月30日有两名维和人员被简易爆炸装置炸死，该装置很可能是真主党放置的。
他们的死亡——是3月2日爆发的以色列与黎巴嫩武装团体真主党新战争中联合国维和部队的首次伤亡——也扩大了对印尼参与“和平委员会”的批评，此前批评主要局限于具有强烈反以色列情绪的伊斯兰团体以及对美国意图持谨慎态度的分析人士。
“印尼在‘和平委员会’内的利益和外交运作并不明显，因此（对印尼成员资格）存在大量公众抵制是可以理解的，”印尼大学国际关系专家阿贡·努尔维佐约告诉亚洲新闻台。
包括普拉博沃联盟内政党在内的多个政党已敦促重新考虑印尼参与“和平委员会”的问题。
“以色列对印尼士兵的袭击明显无视本应作为‘和平委员会’核心价值的‘和平’理念，”专业集团党副主席艾哈迈德·多利·库尔尼亚在4月1日的一份声明中表示。
“我们鼓励政府重新考虑印尼在‘和平委员会’的存在。”
专业集团党是普拉博沃联盟中最大的政党。
以伊斯兰为基础的繁荣正义党——普拉博沃联盟的另一成员——在3月30日发出了类似呼吁。
该党在一份声明中表示：“繁荣正义党认为，需要对印尼在各种国际和平论坛上的立场进行严肃评估，包括如果‘和平委员会’在维护全球和平与正义方面不再有效，则可能重新审视其参与。”
不属于该联盟的印尼民主斗争党政治家则采取了更坚定的立场，呼吁完全退出。
“政府应立即采取措施退出。这对于保持与我国宪法规定的‘独立积极’（外交政策）原则的一致性至关重要，”民主斗争党政治家图巴古斯·哈桑丁在3月3日对《罗盘报》表示。
哈桑丁是印尼议会监督国防和外交事务委员会的成员。
3月3日，印尼外交部长苏吉诺表示，“所有关于‘和平委员会’的讨论都已暂停，因为所有注意力都已转向伊朗局势。”
在上月与记者和专家的一次讨论中，普拉博沃提出了如果“和平委员会”被证明对世界和平与稳定适得其反，印尼可能退出的可能性。
“如果我们得出结论认为没有希望，并且它是适得其反的，它正在消耗我们的时间和精力，且不符合印尼的国家利益，我们将退出，”他在3月19日被《罗盘报》引用时说道。
“和平委员会”最初是为确保加沙冲突后重建有效进行而设立。
特朗普于9月开始邀请各国加入该委员会，并于1月22日在瑞士达沃斯世界经济论坛期间，包括印尼在内的21个国家签署了成立“和平委员会”的宪章，成为创始成员国。
此后又有六个国家加入了“和平委员会”，包括东南亚国家柬埔寨和越南。
专家们对“和平委员会”的有效性表示怀疑，并警告印尼可能被拖入一个优先考虑美国总统议程的亲美轨道。
在透露接受邀请的国家将获得三年任期，而贡献10亿美元现金的成员国将获得永久成员资格后，批评声日益高涨。
普拉博沃表示，印尼尚未承诺支付10亿美元，也不会这样做，并强调雅加达的作用仅限于维和支持。
特朗普在2月19日该委员会的首次会议上表示，作为加沙和平计划的一部分，印尼还被任命为国际稳定部队的副指挥官——该部队将在“和平委员会”下运作。
据印尼陆军参谋长马鲁利·西马朱塔克将军2月9日称，印尼已计划向加沙部署8000名部队以支持“和平委员会”。
中东的紧张局势在特朗普倡议成立的这一机构中造成了裂痕。“和平委员会”成员国土耳其和巴基斯坦谴责了对伊朗的进攻，而埃及则谴责了以色列对黎巴嫩的袭击。
但分析人士指出，他们的不满迄今未得到理会。
“美国和以色列傲慢地发动了战争，没有与其他（‘和平委员会’）成员协商，甚至没有解释他们的立场，”总统大学的雷扎夏说。
伊朗对此采取报复性打击，袭击了美国在几个海湾国家的设施，并关闭了霍尔木兹海峡——这是伊朗和阿拉伯半岛之间的一条狭窄航运通道，全球大部分石油和天然气供应都经过这里。
冲突导致原油价格飙升，有时突破每桶120美元大关。一些专家认为，如果冲突持续，油价可能超过150美元——是战争开始前油价的两倍多。
鉴于公众和政治反弹的程度，一些分析人士认为，自美国-伊朗冲突开始以来，普拉博沃对其加入“和平委员会”的决定已变得不那么明确。
“普拉博沃……明白这个特朗普创建的机构在国内已经变得在政治上有毒，”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所客座研究员马德·苏普里亚特马说。
虽然一些观察家认为印尼是时候退出“和平委员会”了，但其他人警告这样做可能会损害印尼与世界最大经济体的关系。
“没有其他成员国退出‘和平委员会’。普拉博沃不想成为第一个得罪特朗普的人，因为他知道特朗普肯定会报复任何被视为不忠的行为，”马德说。
雷扎夏补充道：“特朗普将执政到2028年，之后我们不能排除他由一位特朗普忠诚的共和党人接替的可能性。”
分析人士指出，考虑到华盛顿愿意施加经济压力来推进其利益，对可能与美国关系恶化的担忧并非没有根据。
特朗普政府最初对从包括印尼在内的全球几乎所有国家和地区进口的商品征收全面关税（印尼被征收19%的关税），直到美国最高法院在2月裁定其政策非法。
特朗普很快根据另一法律理由推出了新的10%全球进口关税——这是一项将于2026年7月到期的临时措施。
特朗普政府还对包括印尼在内的16个国家涉嫌不公平贸易行为展开了调查。专家告诉亚洲新闻台，这些调查——包括产能过剩和强迫劳动的指控——被广泛视为试图恢复被否决的关税。
随着更大关税的威胁笼罩印尼，“退出‘和平委员会’的选择对普拉博沃来说非常困难，”马德说。
分析人士称，如果冲突持续，公众对“和平委员会”的情绪可能会进一步恶化，特别是如果它迫使印尼提高受补贴燃料的价格。数百万消费者依赖此类补贴，公共交通和货物分销也依赖补贴。
印尼上次提高受补贴燃料价格是在2022年，将柴油从每升5150印尼盾提高到6800印尼盾，汽油从每升7650印尼盾提高到10000印尼盾。此举推高了食品和家庭用品的成本，在全国范围内引发了广泛的抗议、罢工和骚乱。
财政部长普尔巴亚·尤迪·萨德瓦4月6日表示，政府不会提高受补贴燃料价格，至少在今年年底之前不会。
“补贴是安全的——无需担心。我们已经计算过了，”他在议会听证会上表示，据印尼BBC引用。
然而，一些经济学家质疑，如果全球能源价格持续飙升，印尼是否具备维持此类补贴的财政能力。
分析人士表示，在维持现状和退出“和平委员会”之间，可能存在中间路线选项。
雷扎夏说，普拉博沃可以向华盛顿表明，其退出决定是经过深思熟虑的。
“当他加入‘和平委员会’时，（普拉博沃）会见了七个国家，其中许多是伊斯兰国家。仍有空间再次与他们磋商印尼是否应该退出或留下，”他说。
他表示，通过与其他“和平委员会”成员磋商，如果印尼决定退出，在华盛顿眼中其决定将显得不那么单边。相反，如果选择留下，在许多印尼人眼中，印尼的决定将显得更加深思熟虑。
印尼也可以缩减其承诺。可选方案包括推迟向加沙部署维和部队的计划直至紧张局势缓解，或者如果冲突持续，将其身份从正式成员降级为观察员。
“公众对‘和平委员会’的反对不仅仅是技术政策问题，更是印尼人对全球正义敏感性的反映。政府面临的挑战是确保外交政策实用主义不被视为原则的妥协，”印尼大学的阿贡说。
这位专家表示，如果印尼决定退出“和平委员会”或减少参与，可以在其他领域加强与美国的战略关系，以表明印尼仍然视华盛顿为重要伙伴。
另一个选择是普拉博沃将决定权交给印尼议会。
根据该国宪法，所有国际协议和联盟必须得到人民代表大会议的批准。这包括印尼于1月22日在瑞士达沃斯世界经济论坛期间签署的“和平委员会”宪章。
随着更多政治人物呼吁重新评估甚至退出，“和平委员会”协议在批准过程中可能面临障碍。
来自专业集团党的议会监督国防和安全委员会副主席戴夫·拉克索诺表示，立法者将开始批准程序，并确保考虑所有观点。
“批准程序目前仍处于政府与人民代表大会议的讨论阶段，重点是审查实质内容并对政治、法律和国家安全影响进行全面分析，”戴夫在4月6日被《罗盘报》引用时表示。
戴夫表示，他尊重公众敦促印尼退出“和平委员会”的呼声，但议会必须考虑许多因素。
“关于批准或审查印尼成员资格的最终决定，必须置于国家战略利益、对全球和平的承诺以及与
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