编者按：岁末年终，美国国会山依旧硝烟弥漫。在12月19日结束的这一周里，从能源管道审批到未成年人医疗政策，从国防预算到外交人事任命，两党议员在投票场上演了一出出针锋相对的政治大戏。这些看似遥远的表决，实则牵动着国际能源格局、移民政策走向乃至全球科技竞争的神经。无论是简化天然气项目审批以“降低能源成本”的争议，还是围绕未成年人性别确认医疗的激烈道德辩论，每张赞成票与反对票背后，都折射出美国国内政治深层的意识形态裂痕。让我们透过这十五项关键表决，一窥华盛顿决策现场的刀光剑影。

　　华盛顿——以下是截至12月19日当周，各地区国会议员的投票情况一览。

　　除了唱名表决外，本周参议院还通过了以下法案：旨在公平解决伊利诺伊州某些印第安土地争议的《S. 550法案》；要求卫生与公众服务部部长发布与非临床测试方法相关最终规则的《FDA现代化法案3.0（S. 355）》；授权向印第安部落、部落组织和夏威夷原住民组织提供拨款的《原住民旅游和提升游客体验法案（S. 612）》；以及旨在加强对描绘淫秽儿童性虐待或构成儿童色情内容的材料执法力度的《ENFORCE法案（S. 3021）》。

　　众议院亦通过了以下法案：允许参与学校午餐计划的学校提供全脂牛奶的《健康儿童全脂牛奶法案（S. 222）》；旨在提高机构软件资产管理实践的可见性、问责制和监督的《加强机构软件资产管理和监督法案（H.R. 5457）》；表彰于2025年11月26日在华盛顿特区遭枪击的美国陆军专业军士莎拉·贝克斯特罗姆和美国空军参谋军士安德鲁·沃尔夫的服务与牺牲的《H. Res. 923决议案》；以及重新授权资金以监测、评估和研究五大湖盆地的《五大湖渔业研究重新授权法案（S. 2878）》。

　　审查天然气管道：众议院通过了《改善管道审查跨部门协调法案（H.R. 3668）》。该法案由北卡罗来纳州共和党众议员理查德·哈德森提出，旨在指定联邦能源监管委员会作为规划中天然气管道和液化天然气终端的唯一牵头环境审查机构，并为管道和终端审查制定其他规定。哈德森表示，该法案“将通过急需的州际天然气管道许可改革来加速能源项目，从而保证我们保护环境，确保我们保护公众健康，并降低能源成本”。反对者、新泽西州民主党众议员小弗兰克·帕隆则称：“该法案不是让联邦能源监管委员会像现行程序那样与其他机构合作，而是通过强迫它严密监督其他机构，使其成为其他机构的对手。”12月12日的投票结果为213票赞成，184票反对。

　　赞成：玛丽·格卢森坎普·佩雷斯（民主党，第3选区）

　　国会奖项：众议院通过了《国会奖项计划重新授权法案（S. 284）》。该法案由怀俄明州共和党参议员辛西娅·M·卢米斯提出，旨在将向青少年和年轻人颁发成就奖的国会奖项计划重新授权至2028财年。支持者、北卡罗来纳州共和党众议员理查德·哈德森表示：“该计划帮助了几代年轻人设定目标、服务他人并鞭策自己取得更多成就。”12月15日的投票结果为370票赞成，22票反对。

　　赞成：佩雷斯

　　阿肯色州建筑转让：众议院通过了一项法案（H.R. 3187），由阿肯色州共和党众议员J·弗伦奇·希尔提出，旨在将占地一英亩的空置林务局建筑转让给阿肯色州佩里县，供县政府使用。12月15日的投票结果为388票赞成，一致通过。

　　赞成：佩雷斯

　　无人陪伴外籍未成年人监护：众议院通过了《凯拉·汉密尔顿法案（H.R. 4371）》。该法案由南卡罗来纳州共和党众议员拉塞尔·弗莱提出，旨在改变卫生与公众服务部用于确定安置由其监护的无人陪伴外籍儿童的标准，重点考虑儿童可能面临或构成的风险。弗莱表示：“通过将严格的背景调查要求写入法律，这将确保无人陪伴外籍儿童不会被安置给罪犯或虐待儿童者。”反对者、加利福尼亚州民主党众议员卢兹·M·里瓦斯说：“这是一项糟糕的法案，会伤害弱势儿童，对修复我们的移民系统毫无帮助，并会鼓励特朗普继续在我们的社区中制造破坏。”12月16日的投票结果为225票赞成，201票反对。

　　赞成：佩雷斯

　　发电厂运行指令：众议院通过了《发电厂可靠性法案（H.R. 3632）》。该法案由弗吉尼亚州共和党众议员H·摩根·格里菲斯提出，指示联邦能源监管委员会在发现某发电厂对电网可靠性必要时，发布指令使其运行长达五年，并使该厂免受政府环境法律法规的约束。支持者、阿拉巴马州共和党众议员加里·J·帕尔默表示，该法案“增强了《联邦电力法》下的现有权力，以保护大容量电力系统免受基荷电力过早退役的影响，并确保对我们的发电资源进行更有效的长期规划”。反对者、佛罗里达州民主党众议员凯西·卡斯托称，该法案“将迫使美国家庭为那些污染他们空气和水源的过时污染工厂买单，从而提高他们的能源价格。”12月16日的投票结果为222票赞成，202票反对。

　　反对：佩雷斯

　　针对恐怖组织的行动：众议院否决了一项决议案（H. Con. Res. 61）。该决议案由纽约州民主党众议员格雷戈里·W·米克斯提出，要求停止对总统指定的西半球恐怖组织采取军事行动，除非宣战或获得国会特别授权。米克斯表示，最近对据信载有毒品的船只的致命攻击缺乏国会监督或授权，国会不应“将我们的权力让给一个只想成为独裁者的人”。反对者、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特说：“总统完全拥有《宪法》第二条赋予的权力来保卫美利坚合众国免受这些迫在眉睫的威胁。”12月17日的投票结果为210票赞成，216票反对。

　　赞成：佩雷斯

　　干预委内瑞拉：众议院否决了一项决议案（H. Con. Res. 64）。该决议案由马萨诸塞州民主党众议员詹姆斯·P·麦戈文提出，要求在未经国会授权的情况下取消美国针对委内瑞拉的战斗活动。麦戈文表示，特朗普政府未能向国会提供证据，证明“来自委内瑞拉的某种迫在眉睫的军事威胁，没有任何理由可以证明总统目前正在委内瑞拉附近集结部队的敌对行动是正当的”。反对者、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特称，该决议案“并不能阻止毒品走私，不能阻止恐怖主义，也不能阻止总统。它只是阻止总统在美国人死亡之前果断采取行动。”12月17日的投票结果为211票赞成，213票反对。

　　赞成：佩雷斯

　　电网可靠性审查：众议院通过了《可靠电力法案（H.R. 3616）》。该法案由俄亥俄州共和党众议员特洛伊·鲍德森提出，指示北美电力可靠性公司每年对电网可靠性进行长期审查，并强制采取措施确保联邦法规不损害电网可靠性。鲍德森表示，该法案“加强了联邦问责制，简化了沟通，并设置了保护大部分电力系统所需的常识性护栏”。反对者、佛罗里达州民主党众议员凯西·卡斯托说：“该法案将把联邦能源监管委员会置于任何其他联邦机构之上，赋予其前所未有的否决权，并将其和北美电力可靠性公司转变为政治行为体。”12月17日的投票结果为225票赞成，203票反对。

　　赞成：佩雷斯

　　健康保险：众议院通过了《降低所有美国人医疗保健保费法案（H.R. 6703）》。该法案由爱荷华州共和党众议员玛丽安内特·米勒-米克斯提出，将制定一系列措施，管理药房福利、雇主为员工提供的保险计划，以及资助补贴某些个人健康保险计划的费用分摊付款。米勒-米克斯表示：“该法案提供了美国人一直要求的东西：更低的保费、更多的选择，以及一个为他们服务而不是与他们作对的医疗保健系统。”反对者、新泽西州民主党众议员小弗兰克·帕隆称，该法案将“支持那些歧视人们、并在他们生病时弃之不顾的垃圾健康保险计划。”12月17日的投票结果为216票赞成，211票反对。

　　反对：佩雷斯

　　未成年人与变性手术：众议院通过了《保护儿童纯真法案（H.R. 3492）》。该法案由佐治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林提出，旨在对为具有正常性染色体和性特征的未成年人进行变性手术和激素治疗的行为实施刑事处罚，并扩大对女性未成年人生殖器切割的处罚。格林表示：“长期以来，儿童一直在所谓‘性别肯定护理’的恶意谎言下遭受性剥削。残害儿童的身体并给他们绝育药物，绝不是肯定，也绝不是护理。”反对者、加利福尼亚州民主党众议员马克·高野称，该法案“虚伪地禁止了整个群体获得安全有效的药物，仅仅因为他们的身份，而其他人却仍然可以使用。”12月17日的投票结果为216票赞成，211票反对。

　　反对：佩雷斯

　　环境审查：众议院通过了《标准化许可和加速经济发展法案（H.R. 4776）》。该法案由阿肯色州共和党众议员布鲁斯·韦斯特曼提出，旨在改变《国家环境政策法》对规划中政府活动的审查程序。审查范围将变得更有限，司法审查也将减少。12月18日的投票结果为221票赞成，196票反对。

　　赞成：佩雷斯

　　监管采矿：众议院通过了《采矿监管明确性法案（H.R. 1366）》。该法案由内华达州共和党众议员马克·阿莫迪提出，规定联邦土地上矿山的经营者也可将该土地用于与采矿相关的活动，并设立废弃硬岩矿山基金以修复旧矿址。12月18日的投票结果为219票赞成，198票反对。

　　赞成：佩雷斯

　　灰狼地位：众议院通过了《宠物和牲畜保护法案（H.R. 845）》。该法案由科罗拉多州共和党众议员劳伦·博伯特提出，要求重新发布内政部于2020年11月发布但后来被联邦地区法院撤销的一项规则，该规则将灰狼从濒危和受威胁物种名单中移除。12月18日的投票结果为211票赞成，204票反对。

　　赞成：佩雷斯

　　医疗补助与未成年人：众议院通过了《医疗补助无害法案（H.R. 498）》。该法案由德克萨斯州共和党众议员丹·克伦肖提出，禁止医疗补助支付为具有正常性染色体和其他遗传特征、且未面临性早熟的未成年人进行的变性手术和医疗。12月18日的投票结果为215票赞成，201票反对。

　　赞成：佩雷斯

　　2026年军事预算：参议院同意了一项动议，同意众议院对《国防授权法案（S. 1071）》的修正案。该法案由德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁提出，授权2026财年9010亿美元的军事和军事建设支出，包括为士兵加薪3.8%。12月17日的投票结果为77票赞成，20票反对。

　　反对：玛丽亚·坎特韦尔（民主党，华盛顿州），帕蒂·默里（民主党，华盛顿州）

　　NASA局长：参议院批准了贾里德·艾萨克曼担任国家航空和航天局局长的提名。艾萨克曼是支付处理公司Shift4 Payments的创始人兼首席执行官，战斗机承包公司Draken International的联合创始人，并且是一名飞行员和近太空宇航员。支持者、堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰表示：“我相信他将提供NASA所需的那种领导力，以维持和推进美国在太空领域的领导地位。”反对者、马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦提出了担忧，认为艾萨克曼支持使NASA科学“为商业行业服务，而不是继续为公众服务”。12月17日的投票结果为67票赞成，30票反对。

　　赞成：坎特韦尔

　　反对：默里

　　监管核能：参议院批准了道格拉斯·韦弗的提名，担任核管理委员会成员，任期至2026年中。韦弗在核管理委员会工作二十年后，于2013年至2022年担任西屋电气公司核监管事务高级主管。12月17日的投票结果为71票赞成，29票反对。

　　反对：坎特韦尔，默里

　　卫生政策程序：参议院否决了一项法案（S.J. Res. 82）。该法案由缅因州独立参议员安格斯·金提出，旨在废除卫生与公众服务部今年3月发布的一项规则，该规则撤销了卫生与公众服务部在发布受《行政程序法》管辖的规则和条例时程序要求的豁免。金表示，该法案“保护了公众了解我们政府最重要部门之一正在发生的事情的能力，并有机会对这些决定发表一点意见。”反对者、路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪表示，该规则只是使卫生与公众服务部政策与其他机构关于非公开官僚主题的规则长期允许的豁免保持一致，并且“它没有改变影响公众的重大法规的制定过程。”12月18日的投票结果为50票赞成，50票反对。

　　赞成：坎特韦尔，默里

　　一批行政提名：参议院通过了一项决议案（S. Res. 532）。该决议案由参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩提出，以整体方式批准了97名行政分支被提名人，包括大使职位、军事职位以及众多州级美国检察官和其他行政职位。图恩表示：“我为我们在提名方面取得的成就感到自豪，我期待在新的一年里继续让总统的团队就位。”12月18日的投票结果为53票赞成，43票反对。

　　反对：坎特韦尔，默里

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