【编者按】在疫情席卷全球的特殊时期，各国政府纷纷出台援助计划以稳定经济命脉。然而，在爱尔兰，一笔高达1400万欧元的抗疫援助资金，竟险些引发一场国家机构之间的法庭对决。都柏林机场与航空监管机构之间这场不为人知的争执，不仅暴露了公共资金使用监管的灰色地带，更折射出危机应对中各方利益的微妙博弈。当两个本该携手共渡难关的国有机构，为纳税人钱财的分配问题剑拔弩张，最终需要运输部长亲自介入调停时，我们不禁要问：巨额援助资金到底流向了何处？航空公司是否真正受益？这场持续近三年的“文件拉锯战”揭开的，或许只是冰山一角。

　　都柏林机场与航空监管机构之间因一笔1400万欧元的疫情援助资金引发的秘密纠纷，几乎闹上法庭。

　　往来信函显示，运输部长被迫亲自介入此事，并表示他对都柏林机场管理局计划“启动法律程序”深感忧虑。

　　一封致机场管理局主席的信件中指出，部长认为两个国家机构最终为纳税人资金对簿公堂“令人无法接受”。

　　这些文件详细披露了2022年一场此前不为人知的争执，焦点在于都柏林机场管理局如何使用新冠疫情特殊援助资金。

　　依据《信息自由法》历经近三年上诉程序，这些文件才得以首次公开。

　　根据疫情支持计划，都柏林机场管理局先后获得两笔拨款，分别为1770万欧元和7960万欧元，以应对国际旅行暴跌带来的冲击。

　　该资金本应用于降低航空公司在价格上限政策下支付的实际费用，从而维持航线运营的可行性。

　　然而，航空监管委员会和运输部均指出，这一目的并未实现。

　　时任部长埃蒙·瑞安表示，这导致都柏林机场管理局获得了1400万欧元的“财务收益”，若无国库资金支持，这笔收益本不会产生。

　　瑞安部长在2022年4月的信函中明确指出：“根据都柏林机场管理局对2021年国库资金的处置方案，其向航空公司收取的航空收入水平，将与未获得政府资助时完全相同”。

　　信函进一步强调：“按照此方案，航空公司未能从首笔1400万欧元政府资助中获得任何实质利益。”

　　信中阐明，唯有切实反映在航空公司适用的价格上限折扣上，这类减免才具有实际意义。

　　往来文件尖锐指出：“否则，都柏林机场管理局既收取了允许范围内的全额价格上限费用，又获得了政府资助——换言之，航空公司的处境并未得到改善。”

　　瑞安部长表示，据他了解，都柏林机场管理局与航空监管机构之间的法律交涉已告一段落。

　　但他严正警告，应避免“管辖范围内的两个国家机构”发生任何诉讼纠纷。

　　都柏林机场管理局早前声称，他们的理解是允许运用该笔资金为航空公司提供激励措施，以鼓励往返都柏林的航班运营。

　　他们表示，资金已用于补贴接驳巴士、登机桥设施及旅客处理等相关费用。

　　然而，在致瑞安部长的回函中，都柏林机场管理局表示接受部长的裁决。

　　董事会主席巴兹尔·乔吉甘在信中写道：“我们仍坚持认为，事实、法律和监管层面的立场均支持我们对首笔资金的处理方式”。

　　但他同时表示：“遵照部长指示，董事会将确保首笔1400万欧元政府资助作为增量收益惠及航空公司。”

　　乔吉甘主席同时指出，该决议将导致管理局2021年税后亏损增加1400万欧元。

　　针对相关质询，运输部发言人表示，政府已向爱尔兰各机场提供1.038亿欧元资金，作为疫情相关的损失补偿措施。

　　发言人说明：“该资金旨在使受助机场能够补偿新冠疫情造成的损失，进而为航空公司提供激励措施和财务支持以恢复航线连通性”。

　　发言人补充道：“2022年间，该政府资金直接用于为航空公司客户提供激励，相关款项已在提供折扣和激励期间，系统性地计入损益账户。”

　　肯·福克斯报道

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