欧洲领导人正在制定一项向乌克兰提供紧急资金的“B计划”,因为匈牙利似乎准备阻止向基辅提供500亿欧元的生命线。
匈牙利总理欧尔班?维克托(Viktor Orban)威胁要否决欧盟(eu)提供该国急需资金的努力,以及在本周晚些时候举行的峰会上就这个饱受战争蹂躏的国家加入欧盟进行正式谈判的努力。
乌克兰警告说,由于西方支持的动摇和加沙的战争,武器供应放缓,没有这笔钱,乌克兰将处于“生存的边缘”。
包括法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)在内的欧盟高层人士一直在努力游说布达佩斯推翻对这两项提议的反对。
但是,随着周四和周五在布鲁塞尔举行的关键会议的时间越来越少,各国政府已经转向就一项政府间协议进行私下谈判,该协议可能为基辅提供至少一年的资金。
一位欧盟高级官员表示:“有志者,事竟成。”“如果我们谈论的是钱,你可以把预算想象成欧盟自己的资源,但也有各国的贡献。”
“我不确定每个人都会同意,但我们需要研究一下可能性。”
有意愿的成员国之间达成的政府间协议将为乌克兰提供一系列贷款和赠款,以维持其经济运转。
但它可能会陷入复杂的法律困境,无法向基辅提供所设想的全部500亿欧元支持。
欧盟最大的经济体德国、法国和意大利将不得不承担该项目的大部分成本负担。
一位听取了相关讨论简报的消息人士向英国《金融时报》表示:“如果不是迫不得已,没有人愿意这么做……但如果没有B计划,那将是鲁莽的。”
乌克兰副总理奥尔哈·斯特凡尼希娜(Olha Stefanishyna)告诉记者,她的政府无法保证欧盟会以某种形式提供这500亿欧元。
然而,她证实可能会有一个“临时解决方案”,但表示细节仍将保密,因为欧盟成员国正努力说服欧尔班不要使用匈牙利的否决权。
斯蒂凡尼希娜表示,如果没有这笔资金,再加上美国一笔类似规模的融资计划的命运存在不确定性,基辅将处于“生存的边缘,明年全年的可预测性为零”。
为了克服匈牙利对进一步支持乌克兰的反对,欧盟委员会(European Commission)正准备批准此前因担心乌克兰民主倒退而拒绝向匈牙利提供的100多亿欧元资金。
但此举引发了欧洲议会部分议员的愤怒。
自由主义政党Renew Group的法国总裁斯特萨芬?萨杰尼斯警告称,该组织“反对向匈牙利发放任何欧洲资金”。
“我们不能保证匈牙利会恢复可持续的民主。欧盟、乌克兰和摩尔多瓦的未来不能被一个人挟持。”
尽管资金问题被认为是一个可能克服的障碍,但乌克兰申请加入欧盟的可能性似乎不大。
正式升任谈判的开始需要得到欧盟27个成员国的一致同意。匈牙利坚称,并不是只有匈牙利反对基辅加入欧盟。
乌克兰欧洲事务部长亚诺斯?博卡(Janos Boka)向英国《金融时报》表示,三分之一的欧盟成员国对乌克兰加入欧盟的雄心“持非常严重的保留意见”。
总部位于柏林的智库欧洲外交关系委员会(ECFR)的最新调查发现,在德国、法国和奥地利,反对乌克兰加入欧盟的民众比支持乌克兰加入欧盟的民众要强烈。
大多数奥地利人(52%)反对此举,而只有四分之一的法国人支持乌克兰加入欧盟。
在德国,意见分歧,39%的德国人反对,37%的人支持。
“布鲁塞尔的地缘政治言论掩盖了成员国对欧盟东扩潜在后果的深切担忧,以及对欧盟吸收新成员能力的普遍怀疑,”高级政策研究员、ECFR华沙办事处主任彼得?布拉斯(Piotr Buras)表示。
他补充说:“为了调和可能出现的分裂,并给他们的努力一些成功的机会,欧盟领导人应该考虑为新成员国的加入制定一个具体的时间表。”
“这将为欧盟提供空间,完成机构改革,增强韧性,并让公众了解为什么这一战略对欧洲至关重要。”