乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)周二宣布撤销一项有争议的法律，该法律旨在减少整个欧盟的农药使用，这标志着“绿色协议”的首次失败。

　　所谓的《可持续使用条例》(SUR)于2022年6月首次提出，其雄心勃勃的目标是到2030年将农药使用量减少一半。它还设想在敏感地区全面禁止这些产品，如城市绿地和Natura 2000网站，并促进采用低风险替代品。

　　用于维持作物产量的化学农药被认为是一个主要的污染源，与生物多样性丧失、水质差、土壤退化、抗虫害和慢性疾病有关。

　　SUR从一开始就存在分歧，并成为农业部门激烈游说的对象。去年，欧盟议会(European Parliament)以299票赞成、207票反对、121票弃权的结果否决了该条约。目前，该条约在成员国之间的政治谈判中陷入僵局，表明各方对推动该条约通过终点线的意愿非常低。

　　冯德莱恩周二在斯特拉斯堡的欧洲议会发表讲话时表示:“欧盟委员会提出SUR，目的是降低化学植物保护产品的风险。”

　　“但SUR提案已成为两极分化的象征。该计划已被欧洲议会否决。安理会也不再有任何进展。因此，我将向学院提议撤回这一提案。”

　　冯德莱恩做出这一决定的背景是，右翼对《欧洲绿色协议》(European Green Deal)的反对日益强烈，愤怒的农民举行了广泛抗议，他们抱怨环境监管带来的负担。

　　上周，在欧盟领导人举行的一场事关重大的峰会上，抗议运动抵达布鲁塞尔，造成了混乱和破坏的场面。冯德莱恩与比利时首相和荷兰首相一道，在峰会结束后与农业部门代表举行了临时会议。

　　在周二上午的演讲中，这位欧盟委员会主席详细地谈到了农民，称他们“值得倾听”，因为他们面临着气候变化的破坏、俄罗斯入侵乌克兰以及生活成本危机。

　　但她坚持认为，该行业需要向“更可持续的生产模式”过渡，该行业占欧盟温室气体排放量的10%以上，并得到欧盟预算的大量补贴。

　　“只有我们的农民能够靠土地生活，他们才会投资未来。只有我们共同实现我们的气候和环境目标，农民才能继续谋生，”委员会主席说。

　　“我们的农民很清楚这一点。我们应该更加信任他们。”

　　拟议中的法律不会立即撤销，仍需得到欧盟委员会(College of commissioner)的批准，预计这一过程将在未来几周内完成。

　　尽管有这样的消息，冯德莱恩强调，农药的碳足迹来自其生产、运输和使用，监管问题仍将留在议程上，并可能受到“更成熟的新提案”的影响。

　　然而，由于即将到来的欧洲议会选举所施加的紧张时间表，新草案将是下一届委员会的任务。

　　冯德莱恩对欧洲议会议员说:“当然，这个话题不会改变，要向前推进，需要更多的对话和不同的方法。”

　　《可持续利用条例》的立法死亡为《农场2叉》画上了句号，这是一项由多个部分组成的战略，于2020年5月公布，其目标是使欧洲的粮食系统更健康、更可持续。

　　在保守派和游说者的压力下，这一策略逐渐被淡化，被精简到最低限度。去年，欧盟委员会决定放弃《可持续食品系统法》(Sustainable Food System Law)，该法律本应成为欧盟旗舰食品政策的支柱。相反，这位高管选择就农业问题展开战略对话，以减少该行业日益严重的两极分化。

　　冯·德莱恩的团队最终没有通过其他正在筹备中的与农业相关的立法，比如关于农场动物福利的新规定和欧盟范围内的营养食品标签，这两项都被认为是高度分裂的。

　　布鲁塞尔的主要农民游说团体COPA-COGECA热烈庆祝农药法的废除，称“这个自上而下的提案源于‘农场2叉’的逻辑，设计不当，评估不当，资金不足，给农民提供的选择很少”，并呼吁“现实”的解决方案。

　　此前曾要求“暂停”环境监管的比利时首相亚历山大·德克罗(Alexander De Croo)也对欧盟的退出表示欢迎。德克罗在社交媒体上说:“我们必须让农民参与到更可持续的农业未来中来，这是我们完成绿色协议的决心的一部分。”

　　环保组织批评了这一决定，并警告说，必须通过具有法律约束力的减少目标来解决农药造成的有害影响。

　　地球之友表示:“换句话说，农民将继续受到毒害，自然将继续退化，而农药行业将获得巨额利润。”“我们不能让农药问题得不到解决。我们现在需要真正的解决方案来支持农民摆脱有毒化学品的使用。”

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