成员国必须尽一切努力确保平台工作指令的规定议会文件报告员Elisabetta Gualmini在接受Euractiv采访时警告说,法国拒绝就文本进行投票是“不可接受的”。
欧盟委员会于2021年12月首次推出了《平台工作指令》,旨在确保Deliveroo和Uber等数字平台的员工根据他们的待遇和工作条件享有正确的合同地位。
它还对工作场所的算法管理提出了新的创新规定,以最好地保护平台工人在上班和下班时的数字权利。
在过去两年中,该文件面临着相当大的阻力和僵局,特别是在新的就业法律推定方面,通过该法律推定,自营平台工人可以根据其与数字平台的工作关系将其重新归类为全职员工。
委员会的初步建议规定,如果暗示从属关系的五项标准中有两项得到满足,就可以触发这一推定。理事会将门槛提高到7项标准中的3项,而议会最初的立场是取消标准,将重点放在实际工作条件上。
上周在机构间谈判中达成的临时协议——被称为“三部曲”——似乎在这些对立的观点之间找到了一个微妙的中间地带。根据合并文本,如果满足五项标准中的两项(现在称为“指标”),相关国家当局和司法机构有权启动推定。
但这对法国和其他一些欧盟国家来说并不是好事,对他们来说,政治协议中的妥协与安理会自己的版本相去甚远。
周三(12月20日),法国劳工部长Olivier Dussopt宣布,他已指示布鲁塞尔常驻代表在周五的下次大使会议上投票反对该协议。
杜索普说:“临时协议与安理会的授权大不相同……我不能支持它。”
根据欧共体获得的资料,捷克共和国、爱沙尼亚、法国、希腊、匈牙利、拉脱维亚和立陶宛都对该协定表示关切,包括关于推定的门槛机制和每项标准的详细起草,它们认为这与理事会和委员会的措辞不符。
如果所有人都在周五投票反对该协议,他们将构成少数派反对,协议文本将被否决。
“马克龙是欧洲最热情的推动者之一。他一直在为一个更强大、更自治的欧洲而奋斗,”该文件的报告员瓜尔米尼告诉Euractiv。
但这一次,法国的反对票意味着马克龙“有可能成为社会欧洲的杀手,”她说。“这对我来说是完全不可接受和不可理解的。”
根据欧盟委员会的数据,2022年欧盟有2800万平台工人,预计到2025年这一数字将增加到4300万。其中多达550万人可能面临合同错误分类的风险。
“我不明白法国为什么不愿意给平台工人基本的社会权利,他们是欧盟最不稳定的工人之一,”瓜尔米尼解释说。
她指责法国和其他对临时协议持批评态度的人,认为临时协议将导致对工人的大规模重新分类。“这不是真的,”欧洲议会议员哀叹道。
与其他欧盟国家不同,法国支持平台工作的自营职业,拥有额外的劳动权利和增强的“社会对话”。周三,平台和法国工人代表就乘客的最低小时收入、最低公里收入和最低乘车价格的提高达成了协议。
瓜尔米尼补充说,她不得不看到“游说团体和跨国公司”在推动成员国远离她自己设计的协议,以及欧盟委员会和欧盟理事会主席西班牙。
如果这项交易不能在周五通过——这是最终通过前的最后一个政治障碍——那么“游说团体就赢了……”反对(该文本)的政府将受到游说团体的制约,”她对Euractiv表示。她认为,来自数字平台的压力“在前进的每一步”都非常重要。
一如往常,欧盟轮值主席国在进行三方谈判之前,会寻求成员国的同意。然而,由于文件的敏感性,以及希望在年底前达成协议,西班牙选择先与欧盟委员会和议会达成协议,然后再交由成员国进行最终审查。
这种不寻常的情况解释了为什么明天所有的目光都集中在国家大使身上——现在立法者很有可能在明年初重新开始。
如果发生这种情况,瓜尔米尼说她准备继续战斗:“我们坚信,社会欧洲的两大支柱,即最低工资和平台工作指令,必须在任期结束前实现。”
这也意味着一旦欧盟选举正式开始,瓜尔米尼将有东西向选民展示。
最终,一切将在未来几天展开:“我绝对希望(周五)会有一个积极的投票,”欧洲议会议员表示。