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美国和墨西哥政府基本上暂停了两项贸易争端,这让希望这项重要的区域贸易协定得到尊重的商界领袖感到失望。经过谈判,官员和专家都指责两国将于明年举行的总统选举。
上周五在坎昆结束的美国、加拿大和墨西哥之间的谈判,在自2021年以来一直拖延的一场关于墨西哥民族主义能源政策和美国保护主义汽车法规的争端中几乎没有取得进展。
美国未能遵守1月份美国-墨西哥-加拿大贸易协定(USMCA)专家组的裁决,该裁决有利于墨西哥和加拿大的汽车制造商。
墨西哥没有抱怨美国没有遵守裁决,而华盛顿也没有就墨西哥的民族主义能源政策提出争议。墨西哥的能源政策有利于政府支持的支持者,而牺牲了北美竞争对手的利益。
“美国和墨西哥政府已经做出决定,试图在两次选举结束前控制所有紧张局势,”参议院美墨加贸易协定执行委员会主席、墨西哥反对派议员克劳迪娅·鲁伊斯·马塞尔(Claudia Ruiz Massier)说。她说,美墨加贸易协定因此“失去了权力”。
前北美自由贸易协定(NAFTA)谈判代表和贸易专家路易斯·德拉卡莱(Luis de la Calle)表示,美国没有遵守汽车零部件委员会的一项裁决,该裁决确定华盛顿对需要生产的零部件比例执行规定。在地区层面,过于严格——为了安抚工会。
“美国汽车工人联合会给我们施加了很大压力。(工会)和钢铁制造商,它们是民主党的重要基础,”他表示。他补充称:“墨西哥没有推动加入,因为它希望自己的能源争端不尊重这些委员会。”
这些争端的不确定性令该地区的投资者感到震惊,在北美自由贸易协定的三年继任者USMCA下,该地区每年的贸易额超过1万亿美元。这可能会损害一个千载难逢的机会,即吸引更多制造业投资,将制造业迁往更靠近本土的全球趋势的一部分。
“不遵守(解决贸易争端的)程序发出了错误的信号,”墨西哥城一位处理美墨加协定问题的商界领袖表示。“你怎么能确定达成协议呢?”
为了避免共和党人批评拜登在非法移民问题上态度软弱,美国总统拜登把与墨西哥民粹主义总统奥夫拉多尔合作作为一项优先任务,以减少前所未有的移民数量,防止他们向南部渗透,这些移民主要来自拉丁美洲。美国边境。
因此,专家说,拜登政府一直不愿批评墨西哥的民族主义能源政策。该地区一位高级外交官表示,如果不是因为移民问题,美国在贸易争端中会“咄咄逼人得多”。
德克萨斯州莱斯大学贝克研究所的研究员甘茨说:“虽然López奥夫拉多尔政府在移民问题上基本上是合作的,但在我看来,拜登政府非常不愿意推动其他问题。”“(美国)大选越来越近,俄罗斯的影响……这严重影响了总统在许多领域的决定。”
美国贸易代表办公室(USTR)和墨西哥经济部没有及时回应置评请求。美国贸易代表办公室官员在谈判前表示,他们正在与墨西哥和加拿大合作,寻求一项有利于各方的积极的汽车解决方案。
美国官员还表示,自唐纳德?特朗普(Donald Trump)担任总统以来,他们一直在努力恢复对话。特朗普称墨西哥人是杀人犯、强奸犯和毒贩,并威胁要关闭边境。他们指出,根据影响深远的劳工法规,该协议成功地保护了墨西哥工人的权利。
国内政治考虑也可能意味着美国将在大选前加强对墨西哥反对转基因玉米的斗争,因为这对爱荷华州等主要玉米带州很重要。
但能源和汽车行业的僵局可能会持续到18个月后新政府上台。墨西哥的总统和国会选举将于2024年6月举行,美国将于11月举行。
美国商业团体表达了失望,墨西哥的汽车和卡车运输业也是如此。墨西哥是全球第七大汽车和卡车运输业。许多人认为,美国的不遵守开创了一个不好的先例,将使墨西哥更容易无视未来的监管规定。“它削弱了该协议作为法律确定性工具的作用,”一位行业官员表示,并补充说,不遵守协议还可能破坏定于2026年进行的《美墨加协定》审查。
很少有人认为该协议可以被取消,但它将如何以及是否会被改变取决于美国和墨西哥的执政党。
前墨西哥驻美大使、现为华盛顿顾问的阿图罗·萨鲁扬(Arturo Sarujan)说,“全面实施和执行美墨加贸易协定是确保其获得广泛政治支持的唯一途径。”“将决定推迟到2024年墨西哥和美国总统选举的晚些时候,或者不履行或不履行协议下的承诺,从长远来看将损害美墨加协定的政治支持。”




