5月13日，在巴基斯坦管辖的查谟和克什米尔所谓的阿扎德查谟和克什米尔(AJK)地区，由AJK联合人民行动委员会(JAAC)领导的平民与准军事游骑兵之间爆发了暴力冲突。冲突造成一名警察和三名平民死亡。近一百人受伤。

　　JAAC领导人肖卡特·纳瓦兹·米尔(Shaukat Nawaz Mir)称，向手无寸铁的抗议者开枪是“国家恐怖主义”。除了要求惩罚那些向平民抗议者开枪的人外，Mir还要求对警方的行动进行司法调查，并释放被拘留的活动人士。

　　暴力冲突发生几天后，AJK总理乔杜里·安瓦尔·哈克(Chaudhry Anwarul Haq)表示，他的政府已经接受了JAAC的要求，联邦政府将向群众提供救济。由于政府接受了他们的要求，JAAC取消了抗议活动。

　　不久之后，巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫飞往穆扎法拉巴德参加印控克什米尔政府的特别内阁会议，他在会上要求哈克成立一个委员会，寻求解决印控克什米尔人民提出的问题的永久解决办法，以便该地区不再发生暴力抗议活动。

　　谢里夫说，电价将根据克什米尔地区水力发电的成本确定，并将针对克什米尔领导层提出的问题制定短期、中期和长期的解决方案。

　　但是，由于存在严重的潜在问题，有可能再次爆发抗议活动。暴力并不是凭空发生的;紧张局势已经酝酿多年。

　　虽然抗议活动的直接导火索是飙升的电费和小麦面粉价格，但在AJK，公众愤怒的爆发与其政治结构密切相关。

　　虽然“阿扎德”的意思是“自由”，但AJK处于伊斯兰堡的严密控制之下。它的政治结构与伊斯兰堡的统治机构惊人地相似。它不仅由巴基斯坦政党主导，而且由巴基斯坦的军事官僚机构控制。因此，当地的AJK领导人和精英几乎没有自治权。这引发了印控克什米尔群众的不满。

　　特别是自去年以来，基本商品的价格一直在飙升。由于AJK政府缺乏决定面粉和电价问题的机构，AJK人民一直在通过JAAC平台提出要求。当联邦政府提高电费时，AJK的许多人以不付电费的方式抗议。

　　由于该地区的经济前景黯淡，印控克什米尔人民的苦难尤其严重。青年失业率非常高;AJK的失业率是巴基斯坦其他省份的两倍。那里的人们也被课以重税，难以生存和满足基本需求。

　　地方和联邦政府的反穷人政策引起了人民对穆扎法拉巴德和伊斯兰堡当权者的强烈愤怒。许多印控克什米尔人认为，该地区的统治精英被伊斯兰堡出价最高的人出卖了。

　　在对伊斯兰堡的不满与日俱增之际，AJK的商人和民间社会团体于5月8日在JAAC的旗帜下聚集在一起。通过在当地村庄和市场建立基层委员会，JAAC成功地建立了一个强大的组织，它不分等级，允许男性和女性为该地区的集体福利而工作。它通过使公众认识到地区和联邦政府在加剧人民困境方面的作用，动员了支持。

　　据估计，AJK向巴基斯坦贡献了近3500兆瓦的电力。尽管向巴基斯坦电网提供了大量电力，但AJK居民没有得到任何优惠，而是被要求按照国家电力监管局的规定支付电价。虽然生产一单位电力的成本约为2巴基斯坦卢比(约0.0072美元)，但AJK居民每单位要支付超过30卢比(0.11美元)。此外，他们每天要忍受好几个小时没有电。

　　JAAC一直要求根据生产成本来确定电费。此外，它还要求对该地区的水坝和其他资源征收特许权使用费。

　　2023年，伊斯兰堡电力供应公司(IESCO)向最高法院提起诉讼，称由于电力从巴基斯坦出口到印控克什米尔，因此收取了额外费用。这种说法忽略了AJK是巴基斯坦主要电力生产商之一的事实。

　　为了加强其论点，教科文组织引用了印度在控制线一侧对克什米尔人征收类似指控的案例。考虑到问题的敏感性，巴基斯坦最高法院回避就此事作出判决，而是指示教科文组织与联邦政府就此事进行交涉。

　　穆扎法拉巴德和伊斯兰堡之间，以及JAAC和AJK政府之间的几轮谈判都未能达成共识。AJK人民认为，在Mangla大坝建设之前，AJK领导人和巴基斯坦代表之间有一种默契，即他们将对大坝产生的电力拥有优先索赔权，并将免费向他们提供电力。虽然没有证据证实这一点，但基于AJK生产的电力主要在巴基斯坦消费的事实，AJK人民一直认为他们应该得到更公平的交易。

　　几十年来，伊斯兰堡一直把该地区的福利放在次要位置，并以铁腕统治该地区，否认其人民的自治权。当AJK人民一直要求与巴基斯坦其他地区同等的政治、经济和社会权利时，军方机构继续剥夺他们的权利，迫使AJK人民发起民间抵抗运动。

　　例如，巴基斯坦当局尽管使用了暴力手段，但未能控制住抗议活动，并注意到抗议者中有亲印度的暗流——抗议者举着标语牌，说他们宁愿与“印度斯坦”(读作“印度”)在一起，也不愿失去自治——他们转移了230亿卢比(8200万美元)的资金，以满足小麦和电力补贴的主要需求。

　　伊斯兰堡对印控克什米尔和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦的政策旨在保持克什米尔事业的活力，以获得对印度和阿富汗的战略纵深。这反映了目光短浅，尤其是当印控克什米尔和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦的人民更关心他们的生计和安全，而不是与巴基斯坦政府参与该地区的宏伟规划时。

　　通过最近的抗议活动，AJK人民向伊斯兰堡的统治精英和决策者发出了一个强烈的信号，即他们必须采取以人为本的政策，为AJK人民提供真正的政治自治，并确保该地区资源的所有权属于人民。