新德里(美联社)——自从十年前上台以来,印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)一直以大胆而果断的决定而闻名,他发现这些决定很容易执行,这要归功于他在印度议会下院所享有的野蛮多数。
2016年,他从流通中收回了80%以上的纸币,以遏制逃税行为,逃税行为在全国掀起了冲击波,给损失钱财的公民带来了沉重打击。2019年,他的政府推动了一项有争议的法律,剥夺了有争议的穆斯林占多数的克什米尔地区的特殊地位,议会几乎没有进行任何辩论。2020年,莫迪迅速引入了有争议的农业改革——尽管在大约一年后,由于农民的大规模抗议,他被迫放弃了这些改革。
周三公布的选举结果显示,他领导的印度教民族主义党未能获得多数席位,在他预期的下一届总理任期内,他将需要一个联合政府来执政。莫迪可能不得不适应一种他几乎没有经验或渴望的治理风格。
目前还不清楚这将如何发挥作用。
威尔逊中心南亚研究所主任迈克尔·库格尔曼说:“谈判和组建联盟,与联盟伙伴合作,努力应对联盟政治带来的权衡——这些都不符合莫迪那种自信和单干的政治风格。”
出人意料的选举结果颠覆了投票前的普遍预期,投票后的民意调查显示,莫迪的印度人民党(Bharatiya Janata Party)会有更强的表现。最终,该党赢得了240个席位,距离独立组阁所需的272个席位还差得远。但是它所属的联盟全国民主联盟在543个席位的下议院中获得了多数席位,这应该使莫迪能够在这个世界上人口最多的国家继续掌权。
周三,一家印度报纸的标题写道:“印度削减了莫迪”,指的是6.42亿选民以及反对的印度联盟,后者从人民党手中抢走了席位。
这对莫迪来说既是一个重大挫折,也是一个未知领域。自2014年首次担任总理以来,莫迪从未需要他的联盟伙伴来执政。这使他处于23年政治生涯中最脆弱的时期。
库格尔曼说:“这些结果表明,莫迪的浪潮已经消退,显示出许多人无法预见的选举脆弱性。”
印度历来有混乱的联合政府,但享有极高声望的莫迪提供了一个喘息机会,带领他的人民党在最近两次选举中取得压倒性胜利。他的支持者称赞他将巴西转变为一个新兴的全球大国,同时拥有世界第五大的强劲经济体。
然而,这个经济体正陷入困境,现在需要合作伙伴来解决这个问题。尽管经济快速增长,但他的对手却把重点放在了失业、通货膨胀和不平等等问题上,但他的竞选活动几乎没有提供他将如何解决这些问题的线索。
公共政策学者亚米尼?艾亚尔表示:“莫迪几乎没有谈到失业问题——他们在回避这个问题。”
莫迪不仅要适应依赖联合政府。卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)南亚项目主任米兰·瓦什纳夫(Milan Vaishnav)说,在花了10年时间打造出绝对无敌的形象之后,这次选举也让他的形象有所削弱。
批评人士说,他的执政风格的核心是他对控制的偏好,并补充说莫迪的权力越来越集中。
但现在,为了继续执政,莫迪必须尽其所能维持一个稳定的联盟,这意味着他可能必须以一种更合作的方式执政,因为他的联盟中较小的地区政党可能会成就或破坏他的政府。
瓦希纳夫在谈到莫迪时表示,人民党的低迷表现“无疑是一记耳光”。莫迪在2月份的第一次竞选集会上自信地预测,该党将获得370多个席位,比实际多出130个席位。
莫迪和其他人对人民党的高期望与其实际表现之间的差距,让胜利者看起来像失败者,而失败者感觉自己是胜利者。
不过,瓦希纳夫说:“我们不应该忽视人民党仍然占据主导地位。”
可以肯定的是,他最重要的印度教民族主义政策和行动是锁定的——包括有争议的公民法和在一座被夷为平地的清真寺上建造的印度教寺庙。他的批评者和反对者谴责这些政策,称它们滋生了不宽容,加剧了针对该国穆斯林社区的宗教紧张局势,并使印度的民主步履维艰,异见人士被压制,媒体受到挤压。
现在,他的议程以及推动政策向前推进的能力可能面临更激烈的挑战,尤其是来自一度泄气但现在又死灰复燃的反对派。
由国大党(Congress party)领导的印度联盟可能会有更大的权力施加压力和反击,尤其是在议会中,因为他们的人数将会增加。
“莫迪就是莫迪。但我想说,以他到目前为止治理国家的态度,他现在肯定会面临一些问题,”首都新德里45岁的商人阿南德·莫汉·辛格(Anand Mohan Singh)说。“一些变化将是可见的。”
美联社视频记者Shonal Ganguly对此报道有贡献。