编者按：英国议会近日通过一项具有里程碑意义的控烟法案，规定2009年1月1日及以后出生者终身禁止合法购买香烟，这标志着全球控烟运动进入新阶段。同时，法案对电子烟销售与广告实施更严格限制。然而，新西兰曾率先推行类似终身禁购令却遭废止，澳大利亚则面临非法烟草泛滥的严峻挑战。控烟与非法贸易间的平衡，成为各国政策制定者的共同难题。本文将深入解析英国新规的核心条款、国际反响及潜在争议，带您一窥这场健康与市场博弈的最新动向。

　　简讯

　　滚动的年龄禁令意味着儿童及未来出生者将在英国永远无法合法购买香烟。该法律还收紧了该国对电子烟的限制。

　　英国议会通过更为严格的吸烟限制新规后，17岁及以下的儿童以及未来出生者将永远无法合法购买香烟。

　　《烟草与电子烟法案》每年将购买烟草的法定年龄提高一岁，从2009年1月1日及以后出生者开始执行，意味着受影响的年龄群体将面临终生禁令。

　　政府表示，这些措施将有助于减少吸烟，防止年轻人对尼古丁上瘾，从而缓解国家医疗服务体系（NHS）的长期压力。

　　英国卫生大臣韦斯·斯特里廷称，该法案的通过是国家健康的一个历史性时刻。

　　“英国的儿童将成为首个无烟一代的一份子，免受终生成瘾和伤害，”他说。

　　“预防胜于治疗——这项改革将拯救生命，减轻NHS压力，并建设一个更健康的英国。”

　　这项由基尔·斯塔默工党政府通过的措施，最初于2023年在英国保守党领导人里希·苏纳克任内提出。

　　据官方估计，仅英格兰一地，吸烟每年导致约6.4万人死亡和40万人次入院治疗。

　　NHS每年花费约30亿英镑（约合56.7亿美元）用于治疗与吸烟相关的疾病，更广泛的经济成本估计超过200亿英镑。

　　英国卫生部长吉莉安·梅隆周一在上议院表示，此举是”一代人以来最大的公共卫生干预”。

　　“我可以向各位尊贵的议员保证，这将拯救生命，”她说。

　　对电子烟的更严格规定

　　该法律将于下周获得王室批准，还加强了对电子烟的控制——由于担心年轻人使用及尼古丁依赖，电子烟已成为政策制定者的关键焦点。

　　电子烟设备和其他尼古丁产品将禁止向18岁以下青少年销售，同时禁止广告展示、免费赠送和折扣活动。

　　去年，出于环保考虑和年轻人使用问题，英国政府禁止了单次使用或一次性电子烟的销售。

　　新立法在这些规定基础上进一步扩展，赋予部长们监管烟草、电子烟和尼古丁产品的口味和包装的权力。

　　据健康慈善机构”吸烟与健康行动”数据，英国大不列颠地区约10%的成人（约550万人）使用电子烟。

　　自2024年以来，这一比例基本未变，表明使用率已开始趋于平稳。

　　该慈善机构称，约一半的电子烟使用者曾是吸烟者，而约40%的人一边吸烟一边使用电子烟。

　　国际立场

　　2022年，新西兰成为全球首个实施渐进式年龄限制吸烟禁令的国家。

　　与英国类似，新西兰政府禁止向2008年后出生者销售香烟。

　　然而，2023年11月，一个新当选的保守派联盟废止了该法律，距离其出台不到一年。

　　去年11月，马尔代夫禁止向2007年1月1日后出生者销售香烟。

　　澳大利亚自身的”大问题”

　　澳大利亚卫生部长马克·巴特勒曾在新西兰禁烟令实施时表示，澳政府正密切关注塔斯曼海对岸及英国的进展。

　　“政府采取了基于证据的方法，综合考量了现有烟草法规的深入审查以及全球最佳实践，”他说。

　　“英国和新西兰已针对大烟草公司针对各自人口的具体营销策略作出回应，我们将饶有兴趣地关注他们的实施成效。”

　　澳政府于2023年引入全面烟草控制改革，包括限制向无处方者销售电子烟——这被视为全球最严格的措施之一。

　　然而，这些措施被批评为无意中促使尼古丁用户转向黑市，助长有组织犯罪，并导致帮派暴力增加。

　　上月，政府宣布计划赋予调查人员更多权力，以打击从非法烟草和电子烟销售中牟利的犯罪团伙。

　　海关助理部长朱利安·希尔在堪培拉烟草与电子烟研讨会上表示，该国非法烟草问题”极其严重”，否认者”要么是自欺欺人，要么是在撒谎”。

　　“廉价香烟无处不在，零售分销网络如今荒谬到泛滥成灾，”他说。

　　“过去被视为健康税收问题的事项，如今已演变为严重的组织犯罪危机。”

　　非法烟草与电子烟专员2024-2025年报告发现，澳大利亚目前销售的烟草产品中，超过一半是非法品。

　　– 路透社补充报道。

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