
【编者按】亚马逊雨林,这颗“地球之肺”,不仅关乎全球气候调节,更是巴西经济发展的绿色引擎。在COP30气候峰会后,巴西政府推出Eco Invest计划,以3.1亿雷亚尔(约6.175亿美元)撬动私人资本,为可持续旅游、基础设施和生物经济注入活力。这种创新融资模式——国库以1%低息贷款给银行,银行再撬动四倍私人投资,且外资占比需超60%——展现了平衡生态与发展的智慧。然而,巴西环境政策近期遭遇挫折:众议院加速通过削弱环境执法的法案,包括限制卫星监测打击非法砍伐,引发环保人士担忧。尽管如此,环境部长卡波比安科坚称,巴西将坚守到2050年实现净零排放的承诺。编者认为,亚马逊的未来需在保护与发展间找到平衡,而Eco Invest正是关键一步。以下是详细报道:
圣保罗(美联社)——巴西政府周一宣布,已承诺投入31亿雷亚尔(约6.175亿美元),用于促进亚马逊地区的生态投资。这是其扩大联邦计划“Eco Invest”的一部分,该计划于去年举行的COP30气候变化峰会期间公布。
这些资源预计将用于支持可持续旅游、改善亚马逊基础设施以及扩大“生物经济”的企业。所谓生物经济,即基于保护森林的自然资源的所谓经济活动。
该模式采用混合融资方法:国库以年利率1%向银行提供贷款;作为回报,银行必须至少调动四倍于此的私人投资,其中外国投资者占比不低于60%。截至目前,该计划已承诺公共和私人资源共计1400亿雷亚尔(约280亿美元)。
巴西环境部表示,在Eco Invest最新一轮拍卖中,国库于周一拨付了31亿雷亚尔(约6.175亿美元),另有八家银行承诺额外提供101亿雷亚尔(约20亿美元)的资金。
巴西环境和气候变化部国家生物经济秘书卡丽娜·皮门塔表示,这笔信贷可用于支持生产阿萨伊果和巴西坚果等亚马逊产品的合作社,以及保护区内的旅游基础设施。
亚马逊作为全球最大的热带雨林,在调节全球气候方面发挥着关键作用。巴西拥有这片森林的60%以上,其中大部分覆盖着该国最贫困的州。该地区的项目对投资者而言往往成本高昂且风险巨大,由总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦领导的政府于2024年推出Eco Invest计划,通过提供担保来降低这一风险。
巴西环境部长若昂·保罗·卡波比安科表示,Eco Invest通过为亚马逊地区不依赖森林砍伐的经济活动提供金融激励机制,支持巴西到2050年实现净零碳排放的目标。尽管农业扩张历来是森林砍伐的主要驱动因素,但卡波比安科指出,自2023年以来,巴西在不牺牲生产力的前提下减少了森林损失。
投资公告发布之际,巴西环境政策此前已遭受一系列挫折。
上周,众议院(主要由保守派和与农业利益相关的人士主导)通过了加速审议的法案,这些法案削弱了打击环境犯罪的力度,其中一项法案阻碍了仅基于卫星监测打击非法砍伐行为的执法工作。这一政策一直是巴西环境执法的基石,据巴西自然资源机构IBAMA称,该政策帮助自2023年以来亚马逊森林砍伐率下降了约50%。
这些措施仍需参议院批准并得到卢拉签字同意,但已引起环保人士的担忧。
环保非政府组织网络“气候观察”周一在一份声明中表示:“通过削弱监督工具、领土保护和环境治理,这些措施降低了巴西国家预防、控制和应对气候变化带来的经济、社会及气候影响的能力。”
卡波比安科表示,尽管国会此类举措可能引发对巴西环境政策的质疑,但该国仍致力于履行其气候承诺。“我们将证明,巴西仍走在控制和减少森林砍伐的道路上,”他说。
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