【编者按】爱达荷州青少年治疗中心的监管漏洞正在将无数脆弱生命推向危险边缘。当未成年人在本该受到庇护的场所遭遇性侵、窒息、自残等暴力伤害，而监管机构仅以“审查完毕无需跟进”草草结案时，我们不得不质问：究竟要多少鲜血才能浇醒沉睡的问责制度？独立调查记者两年前揭发的系统性包庇仍在延续，新设立的监察机构坦言“本应关停的机构因顾及床位数量而被保留”。这场关乎儿童生存权的博弈中，财政紧缩与政治推诿正在吞噬改革希望。当监管报告与报警记录出现30倍差距，当施暴者仍能在行业内部流动，我们呈现的不仅是制度失灵的样本，更是一面映照未成年人保护体系溃败的镜子。

　　就在爱达荷州加强对青少年治疗中心监管之际，新任监察专员揭露：州政府仍在纵容那些使儿童处于危险境地的机构逍遥法外。

　　立法议员们直言不讳：他们对州卫生与福利部调查这些机构虐童事件的方式极度不满。

　　这场火药味十足的通报会于9月25日周四举行，此时距调查媒体“西部调查”揭发爱达荷州青少年治疗机构长期虐童丑闻已过去两年。当年调查显示，尽管存在包括女童遭工作人员性侵在内的严重事件，州监管机构从未吊销过任何青少年治疗中心的执照。六月份独立绩效评估办公室的审计报告同样敲响警钟，敦促该州彻底改革监管体系以保障儿童安全。

　　监察专员特雷弗·斯帕罗由州长布拉德·利特尔于去年11月任命，这个独立监督职位是立法者为确保机构合规而特设。但斯帕罗在9月25日指出，多数机构仍在瞒报法定事故事件——按规定，全州31家集体之家必须向卫生部门报告关键事件，包括监护儿童的自杀企图、用药过量、住院、被捕或出走。然而这些事件大多被卫生部门标注为“已审查无需采取进一步行动”。

　　斯帕罗团队详细核查了东南部某儿童之家提交的性侵事件报告（涉事机构未具名）。该指控虽已报警且涉事员工被开除，但州监管机构在审查后直接将案件标记为完结。

　　斯帕罗提出了截然不同的处理方案。他的调查发现该机构竟允许员工单独驾驶车辆搭载异性儿童，且无需报备行程。斯帕罗强调，机构必须通过修订管理制度来追究工作人员责任。

　　“如果所有事件都如实上报，我相信有些机构早该被强制关停，”斯帕罗直言，“但这就陷入两难困境——关闭机构意味着剥夺州内儿童的治疗资源。”

　　卫生与福利部官员承诺推动文化变革，并列举了多项监管改进措施：除年度例行检查外，监管人员现需进行突击抽查；新指南要求监管员现场走访时必须访谈不同群体儿童及工作人员；部门还制定了权利法案，明确受监管儿童及家庭应享有的基本权利。

　　“当机构违反规则时，问责机制必须启动，”负责许可认证的劳拉·斯图特表示。部门有权对违规机构处以罚款、暂停收治甚至吊销执照，“核心问题在于：如何让接收重症患者的机构承担责任？我们该对他们提出何种要求？”

　　但官员们未透露受处罚机构的具体数量及制裁细节。

　　评估人员、立法者与新任监察专员一致认为：监管虽有改善，但缺乏实质惩戒仍使弱势儿童身处险境。

　　斯帕罗向立法者展示的警情数据触目惊心：2025年某东南部机构向卫生部上报5起事件，同期报警记录却达26次；2024年该机构自报4起事件，报警次数竟高达76次。

　　“报警内容涉及精神问题、逮捕令执行、性侵犯等，而机构报告主要集中在性侵和出走事件，”斯帕罗揭露，“警方处理的勒颈、上吊、儿童互殴及袭击工作人员等事件均未按规定上报。”

　　并非所有报警都需报备监管机构，但斯帕罗列举的警情均属法定报告范围。

　　主导监管审计的瑞安·兰格里尔坦言，虽然部门官员给出了一些积极信号，“我现在确实相信存在安全隐患时会更快被发现，但这是否足以保障涉事儿童及系统中其他孩子的安全？目前看来还远远不够。”

　　去年要求开展审计的联合立法监督委员会联合主席、博伊西州参议员梅丽莎·温特罗表示，虽乐见进展，但如何确保受监管儿童安全仍存诸多疑问。

　　审计发现青少年之家缺乏虐童调查程序，且个案工作者无需像对待寄养家庭儿童那样快速响应治疗机构的安全事件。“机构内虐童调查与家庭调查存在双重标准，”温特罗引用她称为审计“最重磅”的建议强调。尽管官员声称已整改，她仍向媒体表示：“我对此存疑，必须确保监察专员获得充足资源来监督这些案件。”

　　另一项悬而未决的提议是建立虐童登记系统，防止有虐童前科的工作人员在行业内流动。审计显示，即使员工因虐待被开除，由于缺乏中央数据库预警，许多人仍在继续从事照料弱势群体的工作。

　　温特罗指出这可能需要立法解决。而本月早前州政府要求各部门削减3%预算的指令，更令温特罗与同僚史蒂夫·伯奇议员担忧：资金短缺将阻碍监管力量强化。

　　“在向联合财政拨款委员会提交预算时，请务必申报实施监管改革所需的完整资金，”伯奇郑重呼吁，“我知道有人倾向于压低预算以求通过，但立法机构必须了解真实成本。”

　　温特罗已安排明年六月——审计报告发布一周年时，再度听取监察专员与卫生福利部的进展汇报。

　　“若我们真心关怀儿童安危，”会后温特罗斩钉截铁表示，“就必须确保监管落实，并给予充足资金保障。”

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