
【编者按】中东局势再现历史性转折!特朗普亚洲之行高调点赞印尼总统普拉博沃,这个拥有全球最大穆斯林人口的国家竟成为推动巴以和平的关键力量。白宫内部消息透露,加沙永久停火协议或将为印尼与以色列关系正常化铺平道路。从2万维和部队承诺到镍矿市场野心,从OECD入会渴望到稀土产业合作,这场地缘政治博弈背后暗藏多少利益交换?当传统亲巴立场遭遇现实政治考量,东南亚大国如何平衡道义与利益?带你独家揭秘这场牵动全球的和平进程背后的权力游戏。
华盛顿(美联社)——美国总统特朗普本周亚洲之行期间,特别赞扬了支持其推动巴以永久停火计划的地区盟友。
在逐一褒奖过程中,特朗普似乎刻意单独点名了一位领导人——印度尼西亚的普拉博沃·苏比安托,感谢他在加沙问题上的协助。
“我要感谢马来西亚、文莱以及我的好友印尼总统普拉博沃,他们为中东迎来新曙光所付出的非凡努力,”特朗普在马来西亚举行的东盟峰会上向各国领导人表示,“这确实是崭新的开始。”
自以色列与哈马斯达成脆弱停火协议及人质交换以来,拥有全球最多穆斯林人口的印度尼西亚,已成为白宫在中东和平进程中最引人注目的合作伙伴——特朗普希望将这项成就塑造为其总统任期的标志性遗产。
特朗普强调,若当前停火得以维持,其优先事项将是延续第一任期推出的《亚伯拉罕协议》,该协议此前已促成以色列与阿联酋、巴林和摩洛哥建立外交及商业关系。
据一位要求匿名的政府高级官员透露,白宫官员认为加沙永久和平协议可能为印尼及沙特阿拉伯——这个阿拉伯世界最大经济体和伊斯兰教发源地——与以色列关系正常化开辟道路。
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就普拉博沃而言,他已展现出与特朗普建立关系并扩大本国全球影响力的强烈意愿。
本月初在埃及举行的停火纪念活动上,普拉博沃被现场麦克风捕捉到向特朗普提及特朗普家族的商业项目。他似乎请求特朗普安排与其子埃里克的会面——这位特朗普集团执行副总裁正在印尼推进两个房地产项目。
但印尼与沙特类似,公开坚持必须在巴勒斯坦建国路径明确后,才能推进与以色列关系正常化。
“任何涉及以色列的构想都必须以承认巴勒斯坦独立与主权为前提,”印尼外交部发言人Yvonne Mewengkang强调。
现有迹象表明停火协议可能为印尼软化立场创造契机。白宫在争取普拉博沃时或许握有某些筹码。
雅加达迫切希望加入经济合作与发展组织(OECD),而特朗普的支持将至关重要。印尼将加入这个38国组织视为提升国际形象、开拓新市场和吸引成员国投资的战略机遇。
美国对印尼稀土产业的加大投资同样令雅加达心动——这个东南亚国家正跻身全球前20大经济体。
印尼已瞄准全球镍市场主导地位,目前全球约半数镍供应来自该国。随着汽车制造商对电动车电池及清洁能源项目大型电池需求激增,镍需求量正直线上升。
“特朗普的交易式外交开辟了常规途径难以实现的可能性,”曾参与拜登政府时期印尼关系正常化谈判的前国务院高官丹尼尔·夏皮罗指出,“如果印尼希望从美国获得关税减免、特殊贸易安排或安全合作,当前正是机遇窗口。”
印尼官员是白宫重点咨询的穆斯林及阿拉伯国家领导人小组成员,协助完善特朗普提出的20点停火及人质方案。据一位未被授权公开谈论领导人私密对话的白宫官员透露,特朗普在马来西亚峰会期间再次与普拉博沃等领导人就美国主导的加沙停火努力进行磋商。
而在停火协议达成前数日的联合国大会期间,普拉博沃已承诺为加沙潜在维和任务派遣2万名印尼士兵。讲话中他既重申对“巴勒斯坦独立”的呼吁,也强调需要“承认并保障以色列的安全”。
跨宗教组织“民族理解基金会”主席、亚伯拉罕协议倡导者拉比马克·施奈尔认为,普拉博沃的出兵承诺及对以色列的表态预示其可能准备实现关系突破。
“他确实主张巴勒斯坦建国,但明确表示这不应以牺牲犹太国家为代价,”施奈尔表示,“这正是希望所在。”
特朗普在联合国演讲后立即与普拉博沃等领导人会面,似乎对这位印尼总统的演讲风格与维和承诺同样欣赏。特朗普特别提到喜欢看普拉博沃在联合国演讲时“敲桌子的气势”。
但普拉博沃推动以印关系正常化很可能面临印尼民众的强烈质疑。
印尼巴查查兰大学学者迪娜·苏莱曼指出,自开国总统苏加诺时代起,印尼领导人始终致力于塑造“反抗世界殖民主义先锋”形象——这个国家在1940年代末的革命中历经漫长斗争才摆脱荷兰殖民统治。
印尼领导人对巴勒斯坦建国的历史支持,也与内塔尼亚胡领导的以色列现政府坚决反对两国方案的立场形成直接冲突。
“如果印尼突然加入《亚伯拉罕协议》并承认以色列对巴勒斯坦的占领,政府数十年精心维护的国际形象将轰然崩塌,”苏莱曼警告道。
特朗普政府首任期内曾与印尼就加入《亚伯拉罕协议》进行谈判。试图延续正常化努力的拜登政府也与印尼进行过“严肃对话”,夏皮罗透露。
夏皮罗表示自己曾直接参与拜登政府与印尼高级官员的会谈,计划借2023年11月印尼总统佐科访美之机发布关系正常化进程的初步声明。但2023年10月7日哈马斯对以色列的袭击使一切努力付诸东流。
“我的判断是,只要停火持续,达成协议的可能性很大,”夏皮罗谈及特朗普争取印尼签约的前景时表示,“但协议具体形式与时间表,仍有待观察。”
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