航空协会警告：无人机规则若过于宽松，将给农民带来麻烦，并可能危及公众安全。

　　新西兰航空工业协会（AIANZ）对政府本周宣布的航空规则改革表示总体欢迎。

　　但它指出，快速发展的农业无人机领域无法“一刀切”解决。

　　艾萨克·亨德森博士表示，行业支持政府改善农民使用农业无人机的举措。

　　“虽然当前的认证体系对农民在自己土地上操作无人机来说可能有些繁琐，但它存在的目的是保护人员和财产，任何改变都必须维持这种保护。”

　　他说，针对大型、高速的农业喷洒无人机，如果规则过于宽松，可能导致严重后果。

　　“我们需要一个许可和评级体系，允许操作者在自己土地上通过无人机进行农用化学品喷洒，”亨德森补充道。“在这个体系建立之前，简化规则可能会‘倒洗澡水连孩子一起倒掉’。”

　　监管部长大卫·西摩表示，本周的公告为农民带来了机遇。

　　“监管部被告知无人机可能会撞到奶牛，但拖拉机也可能撞到奶牛，可我们在自家农场使用拖拉机时却没有繁琐的许可规定。”

　　亨德森认为，认为无人机在农场“自有土地”上操作风险低是错误的。

　　他说，风险不仅限于农场边界，还会波及邻近的物业、公共基础设施以及其他空域使用者。

　　“如果农民操作一架100-150公斤重的无人机，沿着靠近国家高速公路的边界高速飞行，突然发生失控或系统故障怎么办？那架无人机可能撞上车辆，极可能导致致命后果。”

　　他强调，农业无人机喷洒涉及严重的环境风险，必须通过适当的防护措施来管控。

　　“操作者需要接受培训，无人机需要妥善维护，风险需要积极管理，”他补充道。“如果我们真的想提高生产力，就不能让葡萄酒酿造等高价值产业暴露在不可接受的化学风险中。”

　　亨德森表示，风险可以通过培训和评级要求来管理。

　　无人机培训及咨询提供商Fenix UAS对政府航空规则改革计划表示欢迎，但警告不要贸然放松监管。

　　Fenix UAS总监安德鲁·谢利博士表示，无人机正在彻底改变农业、国防、警务、民防以及搜救领域。

　　他说，目前新西兰民航局（CAA）将无人机操作员的无线电飞行电话培训业务限制在一家在新西兰业务有限的澳大利亚公司。

　　谢利表示，澳大利亚对农场无人机使用采取“放手式”做法，但这在新西兰风险很高。

　　他指出，澳大利亚通常地形平坦、空间开阔，与新西兰的地理条件截然不同。

　　“我们曾见过一家果园因喷雾漂移损失了2000万纽元。如果未经培训和未获许可的无人机操作者大量涌现，这种风险只会更大。”

　　他认为核心问题是无人机操作员缺乏远程飞行员执照。

　　需要突破现行限制的操作者必须向CAA提出申请，他表示。

　　他说，如果当局认为操作者提出的操作程序能充分控制风险，就会批准证书。

　　谢利称，目前存在认证瓶颈，等待时间长达18个月。

　　交通部助理部长詹姆斯·米格本周表示，改革计划将使民航规则现代化，有望在两年内完成过去二十年的变革。

　　他说，该计划将推动无人机在农业领域的应用，同时避免不必要的合规成本负担。

　　以下列出23项改革中的部分内容。

　　机场

　　改革旨在解决跑道端安全区（RESA）长度要求的问题，并允许使用拦阻系统——该系统可在飞机冲出跑道时吸收其动能。

　　该项目旨在加强国际航班的安全保障。

　　CAA表示，该项目将“提升与航空器安全检查与搜身国际最佳实践的契合度”。

　　航空公司

　　该项目旨在与国际民航组织（Icao）多项航空货运安全标准接轨，包括餐饮和机上供应品，以降低危险物品登机的风险。

　　来自与新西兰安全及监管标准相当国家的外国维修、大修和翻新机构将获得认可。来自欧盟的飞机、发动机或螺旋桨改装也将被允许，这与目前美国、澳大利亚和加拿大的政策一致。

　　无人机

　　该项目将研究有效促进农业无人机使用的方式，同时避免不必要的合规成本。

　　该项目将审查当前国际民航组织关于无人机的标准，包括适航性以及飞行员与无人机之间的通信。

　　乘客

　　该项目旨在更新关于携带手机、AirTag和AirPods等便携式电子设备的规则。目前，充电宝、AirPods和电子烟必须放在随身行李中，不得放入托运行李。

　　火箭

　　该项目旨在解决火箭分类与监管方面的空白，并建立一个“面向未来的框架”来管理火箭发射。

　　培训

　　CAA目标是为飞行员资格认证提供更清晰、更灵活的途径。

　　CAA将考虑为动力升力、电动垂直起降飞机等新技术提供许可和培训需求。

　　约翰·威克斯 是报道航空业的商业记者。他此前曾涉及消费事务、犯罪、政治和法庭新闻。

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