【编者按】

　　当美国联邦政府停摆进入第38天，这场政治拉锯战已演变为民生煎熬的活剧本。两党在医保补贴与预算案之间僵持不下，一边是民主党抛出“重启政府+延续医保”的捆绑方案，另一边是共和党坚持“先开门再谈判”的冰冷拒绝。机场千架航班取消、公务员薪水断流、数百万民众食物补助延发——政治博弈的代价正由普通民众全额买单。在这场权力游戏中，温和派议员穿梭斡旋，总统高喊废除“拖延战术”，而众议院议长甚至拒绝做出任何承诺。当民生沦为筹码，我们看到的不仅是华盛顿的权力迷局，更是现代民主制度在危机面前的撕裂与失能。

　　华盛顿（美联社）——参议院多数党领袖约翰·图恩迅速驳回了民主党提出的“重启政府并延长即将到期的医保补贴一年”的提议，称其“根本不在讨论范围内”。此时两党因政府停摆引发的僵局已持续38天。

　　参议院民主党领袖查克·舒默于周五提出重启政府的方案，此前共和党人始终拒绝就延长医保补贴的要求进行谈判。相较于民主党一月前提出的“永久化健康税收抵免、撤销共和党今年实施的医疗补助削减”的广泛提案，此次方案已大幅缩水。

　　舒默建议共和党同步进行两项表决：终止政府停摆、延长即将到期的医保补贴，并组建两党委员会处理共和党对《平价医疗法案》的修改要求。

　　“共和党只需要说同意，”舒默表示。

　　但共和党当即回绝。图恩强调，在政府重启前绝不会就医保议题交换条件。“这些等政府开门后再谈，”图恩在舒默于议院陈述提案后表态。

　　图恩称此提议表明民主党人“感受到了压力”。

　　“这算是一种进展吧，”他说道，“但距离我们的目标还差得远。”

　　共和党人周五下午举行会议后仍未确定后续行动方案。

　　“我们又回到原点了，”参议员约翰·肯尼迪表示，并坦言无法预测停摆何时结束。

　　尽管僵局持续，随着航空公司被迫取消超千架航班、政府员工持续被欠薪、数百万民众食物援助延迟，两党议员重启政府的紧迫感日益加剧。图恩周五主持参议院会议时恳求民主党“终结这数周的苦难”。

　　局势仍不明朗。图恩要求参议院周末继续办公，温和派民主党人正酝酿可能的妥协方案。总统特朗普呼吁参议院“留在华盛顿直到解决民主党导致的停摆”。

　　在两党领袖对峙之际，由新罕布什尔州参议员珍妮·沙欣领导的民主党温和派小组持续与共和党普通议员磋商解套方案。

　　该小组数周来持续讨论分级拨款方案：为食品援助、退伍军人项目、立法机构等部门提供资金，其余项目拨款延至12月或1月。可能纳入的三项年度支出法案是停摆期间两党持续协商的成果。

　　但此协议仅承诺未来就医保议题表决，并未保证在年底前延长《平价医疗法案》补贴。许多民主党人认为不可接受。

　　共和党领袖目前只需争取五张额外赞成票即可通过拨款，而参与谈判的民主党温和派人数为10-12人。

　　“遗憾的是共和党明确拒绝舒默议员的提案，我们必须另寻出路，”沙欣周五晚与其他温和派会谈后表示，“我们正在努力。”

　　特朗普周三在白宫早餐会上敦促共和党人尽快结束停摆，并废除需60票才能通过法案的“立法拖延术”，以彻底绕过民主党。

　　“我完全支持终止拖延战术，表决后10分钟内我们就能恢复工作，”特朗普周五宣称。

　　共和党人坚决反对特朗普的提议。图恩转而关注与温和派民主党方案相似的两党组合方案，但始终拒绝谈判的他对医保议题的承诺仍属未知。

　　新方案将取代已被民主党否决十四次的众议院通过法案。原法案仅将政府资金维持至11月21日，在六周停滞后面临迫在眉睫的期限。

　　若图恩决定推进，新法案的测试性表决可能于近日举行。

　　民主党将面临关键抉择：是继续为明年1月到期的医保补贴争取实质性协议，同时承受停摆延续的痛楚？还是投票重启政府，寄望于共和党承诺的后续医保表决（虽无结果保证）？

　　周四党团会议后，多数民主党人暗示将继续坚持要求特朗普与共和党领袖同意谈判。

　　“这才是领袖该做的，”新墨西哥州民主党参议员本·雷·卢汉强调，“既然掌握 gavel（议长槌）、拥有多数席位，就必须凝聚共识。”

　　夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙茨指出，民主党“显然未达成一致”，但“若医保议题无进展，表决极难通过”。

　　民主党正承受双重压力：迫切希望结束停摆的工会组织，与要求坚守阵线的盟友团体。许多民主党人认为中期选举胜利表明选民支持他们持续施压，直至共和党同意延长健康税收抵免。

　　“医保补贴表决必须具有实质意义，”与民主党共同开会的佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯强调，“这意味着众议院议长必须承诺支持立法，总统必须承诺签署。”

　　但共和党籍众议院议长迈克·约翰逊明确拒绝作出承诺。“我不会对任何人保证任何事，”约翰逊周四被问及是否会承诺进行医保法案表决时如是说。

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