
【编者按】在金融监管的战场上,一场关乎消费者权益的拉锯战正激烈上演。特朗普政府试图切断消费者金融保护局(CFPB)的资金链,意图让这一重要机构“窒息而亡”。然而,法院的一纸禁令再次挺身而出,捍卫了法律的尊严与消费者的利益。这不仅是关于一个机构的存亡,更是对美国金融监管体系独立性的考验。从白宫到最高法院,从预算办公室到各州总检察长,多方势力在此交锋。这场斗争背后,是亿万普通家庭能否在金融交易中获得公平对待的根本问题。随着法律战的持续,我们看到的不仅是一场权力博弈,更是对“谁来保护消费者”这一核心命题的深刻追问。
周二,一家法院维持了一项禁令,要求特朗普政府继续向消费者金融保护局(CFPB)的员工提供资金支付。
裁决规定,白宫必须继续通过美联储为CFPB提供资金,而此时距离资金中断仅剩几天时间——一旦中断,该机构将无法支付员工工资。
美联社的一份报告称,自唐纳德·特朗普总统上任以来,CFPB的员工被告知不要做任何工作,目的是为了关闭该机构。
CFPB成立于2008年金融危机之后,自成立以来一直在保护消费者金融利益方面发挥着核心作用。
围绕其资金的法律斗争引起了全国关注,这既因为该机构独特的结构使其免受国会年度拨款的影响,也因为特朗普政府明确表示要关闭CFPB。
美国地区法官艾米·伯曼·杰克逊的裁决是在CFPB资金即将耗尽、可能解雇剩余员工的前几天作出的。在她的裁决中,伯曼驳回了特朗普预算主管拉塞尔·沃特提出的法律论点,即美联储持续亏损意味着该机构没有义务为CFPB提供资金。
据美联社报道,伯曼在裁决中写道:“被告对‘综合收益’的新理解似乎是一种毫无根据且显而易见的企图,旨在切断CFPB的资金,是试图达到法院禁令本欲防止的结果的又一次努力。”
争议焦点在于特朗普政府声称,由于美联储正面临账面亏损,因此没有可拨付的综合收益。政府辩称,目前银行准备金的高额利息支付已超过COVID-19时期购买的债券收入。这一立场由法律顾问办公室在11月的一份备忘录中提出,此前尚未在法庭上受到检验。
代表CFPB员工的Gupta Wessler LLP律师事务所律师詹妮弗·贝内特表示:“我们非常高兴法院澄清了本应显而易见的事实。沃特不能通过制造资金短缺来证明其放弃机构义务或违反法院命令的行为是合理的。”
该裁决凸显了围绕CFPB未来的持续法律斗争。自成立以来,该机构屡次遭到保守派的攻击。今年早些时候,美国最高法院维持了CFPB的资金结构,驳回了发薪日贷款机构提起的诉讼。这些机构认为CFPB的资金结构违宪,因为其资金来自美联储而非国会年度拨款。
在那次7比2的裁决中,大法官克拉伦斯·托马斯写道,CFPB的资金机制符合宪法对拨款的定义,因为国会既指定了资金来源也指定了资金用途。“国会指定了CFPB可以获取资金的来源——美联储,并指明了CFPB应如何使用这些资金,”托马斯写道。
尽管最高法院的裁决关闭了CFPB反对者的一条法律途径,但特朗普政府的最新举动反映了从内部削弱该机构的新努力。沃特辩称,由于美联储没有产生利润,CFPB无法合法申请资金。伯曼法官明确驳回了这一说法。
另外,密歇根州总检察长达纳·内塞尔正领导一个由21个州组成的联盟,就特朗普政府试图切断CFPB资金提起诉讼。内塞尔称此举“对数百万工薪家庭来说是灾难性的,而这个联邦机构每天都在保护这些家庭”。
密歇根州总检察长达纳·内塞尔在12月的一份声明中表示:“特朗普政府无权通过简单地拒绝履行职责来非法且单方面地切断其资金。”
白宫在11月发送给记者的一份声明中表示:“CFPB在拜登政府跛脚鸭时期的最后时刻授予了自己广泛的新权力。被描述为典型的‘政府越权’,该机构赋予了自己监管美国人支票账户的权力,通过规定政府价格管制并单方面埋没了500亿美元的医疗债务。”
法院的命令保住了一个已为消费者争取到超过210亿美元救济的联邦机构。然而,法律专家表示,最新裁决虽然稳固了CFPB的近期未来,但对其结构的政治和法律攻击远未结束。
更新于2025年12月26日东部时间下午1:28:本文已更新补充信息。
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