华盛顿（美联社）——美国总统唐纳德·特朗普周四签署行政命令，要求联邦当局明确大学运动员是否可被视为所效力学校的雇员——此举旨在为NCAA的姓名、形象和肖像权项目制定更清晰的全国性标准。

　　这一行动正值大学体育资金流入量及周边收益急剧增长之际。此前，现役和退役运动员接连赢得关键诉讼胜利，这些运动员对数十年来被禁止通过自身知名度获利、也无法分享他们帮助创造的数十亿美元收入感到愤怒。

　　面对越来越多削弱其权威的州法律，NCAA于2021年7月为运动员通过与品牌和赞助商签订姓名、形象和肖像权协议获利扫清了道路。

　　就在几天前，美国最高法院以9-0的裁决认定NCAA不能限制学校为运动员提供的教育相关福利，因为此类限制违反反垄断法。

　　特朗普的行政命令要求劳工部长和国家劳工关系委员会通过指导方针或规则澄清大学生运动员的身份，”最大限度发挥高等教育机构通过体育运动提供的教育效益和机会”。

　　NCAA对姓名、形象和肖像权协议的接纳为另一项重大变革铺平了道路，该变革已于7月1日生效：学校开始向本校运动员支付数百万美元，未来一年每所学校最高可达2050万美元。28亿美元的”House案”和解协议将更多权力转移给了大学生运动员，他们还赢得了无需等待即可转学的权利。

　　NCAA多年来一直游说争取有限的反垄断保护，以保持对这种新局面的某种控制——并避免更多毁灭性诉讼——但几项法案在国会均未取得进展。

　　组成NCAA的1100所大学几十年来一直坚称运动员是学生，不能被视为学校雇员。

　　这一立场长期以来是大学体育核心的业余模式的一部分，但这种模式正迅速被更职业化的结构所取代，其资金来自捐赠者、品牌商，现在还包括学校本身。

　　一些教练甚至建议，集体谈判可能是解决他们眼中混乱局面的潜在方案。

　　这是个复杂议题：大学将承担支付工资、福利和工伤赔偿的责任，各校及体育联盟坚称将在法庭上反对任何此类举措（有些已经采取行动）。

　　私立机构受国家劳工关系委员会管辖，而公立大学必须遵守各州不同的劳动法。值得注意的是，几乎南方各州都有对工会构成挑战的”工作权”法。

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