
在柬埔寨东北部,湄公河的细小支流蜿蜒穿过一片渐趋沉寂的野生动物保护区边缘,斯雷楚克村就坐落于此。翁庞和邵索恩曾坚信,他们的土地是安全的。
到2018年,官员和环保组织已将他们的农田正式划入维尔坎博社区保护区,这是一种旨在平衡当地生计与森林保护的保育模式。作为巡逻和管理隆发野生动物保护区毗邻森林的回报,村民获得了在近3000公顷“社区区域”内管理资源的权利,为期15年。
他们被告知,自己的田地未来多年都将安然无恙。
正因如此,当从2020年开始,部分社区区域被移交给开采公司时,他们感到震惊。翁和邵表示,大理石矿场和露天矿坑摧毁了他们的休耕稻田,侵入了他们采集非木材产品的森林,这一切都发生在柬埔寨最受威胁的保护区之一的核心地带,而他们未获分文补偿。
“环境和矿产部与公司代表开过补偿会议,但多年过去,仍一无所获,”庞回忆说会议在2021年举行,但不确定是哪家公司负责或谁发起了讨论。“一切都悬而未决。”
维尔坎博社区保护区数百公顷土地被悄然移交用于矿产开采,此事并未引起公众太多关注,尽管开采作业仍在继续。环境部的护林员称,一些在保护区内开采大理石的公司已经破产,留下了积水的矿坑。其他公司则更深地进入了隆发保护区的核心保育区,尽管公开记录显示这些公司目前并无有效许可证,也未进行法定的环境与社会风险评估。
这种由政治人脉深厚的巨头和集团主导、为商业项目绕过保护区及社区共管保育的做法,在柬埔寨已是长期趋势。
过去15年间,保护区内近5万公顷土地——约相当于四个旧金山市的面积——被移交用于工业橡胶、棕榈油和香蕉种植园。正是在这些特许经营地及其周边,隆发遭受了最严重的森林冠层损失。根据全球森林观察的数据,2010年至2024年间,原始森林覆盖率下降了50%。当地调查显示,其影响波及社区与野生动物。
如今,该保护区首个于去年获得验证的REDD+碳信用项目,为新的保护带来了希望。但迫近的开发项目正构成新的威胁。一座拟建的376兆瓦水电站大坝将淹没保护区的大片区域,包括核心区,并使数千家庭流离失所。
这场持续的纷争,揭示了保护濒危物种、常绿森林以及世代生活在隆发的社区权利所面临的斗争。
隆发野生动物保护区成立于1993年,横跨东北部的腊塔纳基里省、蒙多基里省和桔井省。面积超过35万公顷,是柬埔寨最大的受保护景观之一。2023年的一项次级法令将其边界再扩大了106,087公顷,使其总面积超过了毛里求斯。
表面看来,扩张似乎是环保的胜利。但环保组织迅速警告,这场席卷全国、为12个省份的保护区增加55万公顷土地的宏大变革,极易引发冲突。
生活在新划定边界内及周边的社区表示,他们几乎未被征询意见,而官员多年来也无力遏制森林砍伐或约束现有保护区内的特许经营。
隆发深陷这些趋势。自2010年代起,保护区内大片受保护区域通过柬埔寨的经济土地特许计划租给了农业公司。随后,这些特许经营被重新包装为“可持续利用区”,这是2008年一项法令下的分类,允许在保护区内进行投资或开发活动。
根据Mongabay对特许经营地图和全球森林观察记录的树木覆盖数据进行的分析,自2009年以来,隆发最严重的森林砍伐就发生在这些特许经营地内部或紧邻其外围。
研究柬埔寨农业变迁超过二十年的地理农学家让-克里斯托夫·迪帕尔表示,隆发的问题既不新鲜也不独特。
“‘可持续利用区’只是个时髦词汇,实际意味着‘开放开发’,”他说。“在隆发,保育与发展并非真正共存。”
环境部发言人Khvay Atiya未就迪帕尔的评估置评请求作出回应。
隆发交错分布着干燥落叶林和常绿森林,是三种极危鸟类的栖息地。2022年,这里估计有50只柬埔寨国鸟——巨鹮,约占全球总数的六分之一。
而根据2024年的最新普查,保护区内仅记录到33只巨鹮。
保护区内受威胁鸟类的名单更长,包括具有国际重要数量的白肩鹮、红头秃鹫、赤颈鹤、大秃鹳、小秃鹳和绿孔雀。林冠之下,还栖息着其他全球濒危物种,包括极危的暹罗鳄、濒危的亚洲象,以及两种野生牛科动物:爪哇野牛和印度野牛。
但受到威胁的,不仅仅是濒危野生动物。
法律疑云:采石场割裂社区保护区
保护区内有26个村庄,居住着约1.3万人,包括库伊族和老族等原住民和少数民族群体。2017年新的分区法令颁布后,在国际鸟类联盟等环保组织的捐助和管理支持下,隆发至少建立了七个社区保护区。
这些社区保护区总面积超过2.3万公顷,约占隆发面积的7%,是当地居民被正式承认并有权管理和可持续利用自然资源的区域。这些社区还组织月度巡逻,旨在防止森林犯罪。
然而,大多数社区保护区都被私人种植园或工业项目所包围。翁庞和邵索恩曾耕作的维尔坎博社区保护区,就是最鲜明的例子。
根据一份提供给某社区保护区领导人并经Mongabay审阅的许可证文件分析,在2020年至2022年间,至少有五家矿业公司在现已划为“可持续利用区”的3000公顷维尔坎博区域内获得了数百公顷的特许权。另有一块10公顷的特许权被授予保护区外的一个保育区,还有20公顷区域似乎需要进一步批准才能开采,尽管获取批准的流程尚不明确。
自2005年起与鸟类联盟共同协助政府和当地管理隆发的柬埔寨自然生命组织,其首席执行官布沃萨克通过电子邮件表示,仅知悉隆发有三份总计30公顷的大理石开采许可证。他表示知道其他许可证申请正在处理中,且兴趣点多集中在维尔坎博社区保护区内,但补充说没有进一步信息。
卫星图像显示,到2021年初,该地区包括隆发保育区在内,大理石开采已在进行中。
驻扎在距采石场仅7公里的环境部护林员表示,大多数公司此后已破产并停止运营——除了一家公司:CHHC投资公司。
然而,Mongabay在2025年3月至10月间的走访中发现,其中一个采石场新立了一块标牌,显示浩品(柬埔寨)公司持有近100公顷土地用于所有商业活动,其中10公顷用于大理石开采。标牌标示的拟扩建区域距离CHHC的作业区不到2公里。
根据矿产能源部的许可证文件(由前部长隋森签署),CHHC于2020年获得了隆发保育区的特许权,有效期至2022年9月。
尽管没有公开记录表明CHHC的许可证在2022年后获得延期,但Mongabay在2025年10月下旬观察到该公司仍在切割石材并运输石料。一名卡车司机表示,所载石料带有与采石场观察到的加工石料相同的标记,将运往外省客户。
CHHC矿场入口的一名保安(拒绝透露姓名)证实开采仍在进行。他说浩品场地附近的另一个采石场也属于CHHC。那里的作业似乎不活跃,但无人机画面显示,积水的矿坑周围散落着数千块大理石料和几台闲置的挖掘机。
卫星图像还显示,从2022年至今,CHHC矿场的矿坑水池在逐渐扩大。而浩品场地的作业似乎直到2024年底才开始,当时他们先砍伐树木,随后在2025年初开挖矿坑。
人脉深厚的所有者
根据柬埔寨商业登记,CHHC由主席冷斯罗亨领导,他是一位来自人脉深厚的巨头家族的石油大亨。斯罗亨及其兄弟姐妹还掌管着一家贸易公司Thary Trade,该公司在环境调查署一份关于非法木材出口至越南的报告中曾被标记为“高风险”。同时,CHHC已向柬埔寨红十字会捐赠了数千美元,批评者称这个人道主义组织是执政党的代理机构。
斯罗亨的父亲和两个兄弟都是“勋爵”,这是向政府捐赠50万美元或以上的巨头所获的荣誉头衔。
浩品公司的主席唐光浩也身处同一阶层。同样身为勋爵的他控制着多家矿业公司,包括柬埔寨桔井省最大的花岗岩开采企业,该企业在2025年7月曾发生岩壁坍塌,导致两名工人死亡。
光浩同样向柬埔寨红十字会捐赠了数千美元。
另一家公司LHCT PH Xing投资公司,由斯罗亨的兄弟、勋爵冷斯罗恒担任主席。根据一份现场勘察的与会者签名名单,该公司于2020年也在维尔坎博社区保护区内获得了约100公顷的石材开采权。目前尚不清楚斯罗恒的公司是否确实在该区域开采,是否与其兄弟的公司合作,或者是否进行过环境与社会风险评估。
CHHC和浩品公司也没有公开可查的环境与社会风险评估文件。
地理农学家迪帕尔表示,如果从未进行过评估,他也不会感到惊讶。
“为环境影响评估铺平道路的法令相当陈旧且不完善,”他指的是1999年的法令。“从记录来看,我们知道环境与社会风险评估通常由投资者出资,或由有意取悦投资者的人士执行。”
“即使次级法令规定需要第三方验证,真正的环境或社会问题也常常未能得到适当监测、记录并在影响评估中提出,”迪帕尔补充道,并引用了此前受其他经济土地特许经营影响的社区未被妥善征询意见或给予同意的案例。
“目前,关于这应如何运作,存在法律真空,”他说。
无论有无影响评估,露天石材开采带来的环境后果已非秘密。维尔坎博社区保护区也是近年来已知的少数几个小秃鹳(IUCN红色名录鸟类)筑巢地之一。
尽管多次向负责矿业和环境问题的官员提出请求,Mongabay仍未能找到法律要求的影响评估报告。
记者向矿产能源部部长高拉塔纳、环境部环境影响评估处官员(曾列席LHCT PH Xing投资公司的评估简报会)以及环境部腊塔纳基里省办公室主任通本松发送了一份详细问题清单,询问为何在社区保护区和保育区内批准采矿特许权,是否进行过环境与社会风险评估并能提供报告。截至发稿,未收到任何回复。
根据商业登记信息致电及发送邮件联系斯罗亨、斯罗恒和光浩,亦无回应。
2025年11月下旬,Mongabay走访了CHHC位于金边郊区的办公室。一位女士(拒绝透露姓名,离开办公室时也未确认是否受雇于CHHC)确认这是该公司的正式办公室,并表示当天无人上班。街对面正是一座冷氏家族的豪宅,装有金色玻璃窗和巴洛克风格大门。Mongabay走访时无家族成员在家,但邻居确认该宅邸属于该家族。
柬埔寨自然生命组织首席执行官沃萨克表示,该组织“未获准接触任何可能存在的、关于这些作业的环境与社会风险评估报告”,并建议记者向政府查询。
然而,远在政府部门和豪门宅邸之外,维尔坎博社区保护区的居民们只能自行承受后果。
像翁庞和邵索恩这样的居民表示,他们未获得任何补偿。据接管期间担任斯雷楚克村村长的杜林恩说,维尔坎博社区保护区的其他成员为其水稻或腰果农场获得了微薄的250美元补偿,但他无法核实是哪家公司支付的。
林恩还表示,在2021年的一次会议上,环境部官员告诉代表斯雷楚克村及附近特梅村数十户家庭的社区保护区领导人,公司将自行进行环境与社会风险评估。
据当地媒体报道,彼时当地民怨沸腾,村民指责地方官员合谋破坏社区区域,并在未经他们同意的情况下将其部分土地移交私人利益集团。
对许多依赖维尔坎博的家庭而言,采石场只是最新的入侵。
林恩说,斯雷楚克村和特梅村的几户家庭因早先授予越南HAGL集团子公司(后被越南THACO集团接管,该集团未回复邮件置评请求)的经济土地特许权而失去了田地。
HAGL在柬埔寨多次被指控在保护区内或附近进行土地掠夺、补偿不足和土地清理。
迫近的洪水
大片的单一作物种植区已经重塑了隆发的广阔土地。另一重威胁则来自计划在贯穿保护区中部的斯雷博河上修建的水电站大坝。
拟建的376兆瓦斯雷博3号低水电站大坝,由柬埔寨最有势力的勋爵之一支持并与中资企业合作,将淹没隆发的一个核心区、维尔坎博社区保护区及大理石矿场,同时使保护区近13.5万公顷的REDD+项目边界变得脆弱。它还将淹没紧邻隆发南部的斯雷博野生动物保护区的部分区域。
据报道,该项目环境与社会风险评估报告今年早些时候被政府驳回,要求大幅修改,尽管细节仍不透明。
沃萨克表示,在2025年3月一次公开磋商后,应环境部要求,自然生命组织随后自行编制了一份关于对受威胁物种、生态系统、社区生计及REDD+项目风险的评估报告。
Mongabay请求查阅该评估报告,但沃萨克表示自然生命组织无法公开,指出“目前不宜对外分享”。
对于环保主义者和社区倡导者而言,REDD+项目仍是目前最接近保障的措施,尽管柬埔寨其他碳项目已引发侵犯人权的指控,并损害了农村和原住民的传统土地权利。
然而,对于像庞和索恩这样的隆发居民,以及像林恩这样目睹保护措施失效、特许经营不断增多的社区保护区成员来说,工作仍在继续。他们每月仍巡逻森林三次,用所剩无几的权限记录森林犯罪。



