【编者按】住房危机，这个困扰英国社会多年的顽疾，终于迎来了一个颇具历史回响的解决方案。效仿二战后工党政府的大规模建房计划，英国政府正雄心勃勃地准备在全境新建一批“新城”，以应对可负担住房的严重短缺。这不仅是一场关于砖瓦水泥的建设，更是一次对未来社区形态、生活方式乃至城市发展理念的深刻探索。从汲取过去“汽车为王”的教训，到拥抱步行友好、混合社区的新理念，这些规划中的新城承载着打造可持续、包容性未来社区的希望。然而，蓝图虽美，挑战亦存：绿地保护、交通连接、社区活力塑造等问题，都将是成功路上必须跨越的关卡。今年春天，首批选址即将尘埃落定，一场重塑英国居住版图的宏大实验，正拉开序幕。

　　为应对住房危机，英格兰全境将兴建一批全新的城镇。关于这些城镇具体选址的最终决定，将于今年春季做出。

　　受到二战后工党政府大力建房举措的启发，新政府大胆宣布了一项雄心勃勃的计划：将在英格兰各地建设一系列“新城”，以解决经济适用房短缺的问题。

　　政府委托由迈克尔·莱昂斯爵士领导的“新城特别工作组”，探索大规模开发的不同模式。该工作组在全英格兰范围内推荐了12个潜在的新城选址。

　　目前，政府预计将在今年五月完成战略环境评估后，最终决定哪些新城选址可以获得批准。政府决心在本届议会任期内（即2029年8月前），至少在三个新城启动建设。

　　部分拟议的开发项目是全新的独立城镇，而另一些则位于主要城市内部或横跨城市群的边缘地带。每个“城镇”将至少提供10,000套住宅，并力争确保其中至少40%为经济适用房，其中一半用于社会租赁。

　　英国皇家城市规划学会政策与公共事务负责人罗比·卡尔弗特表示：“我们深陷长达40年的住房危机，我们也希望看到经济增长。我们需要一个雄心勃勃的大规模愿景，而这正是新城提案的意义所在。我们认为，新城建设对整个国家来说是件好事，也是一个令人兴奋的机遇，可以建造适应未来的住宅。”

　　不过，卡尔弗特先生指出，从过去建设斯温登、斯蒂夫尼奇和米尔顿凯恩斯等新城所犯的错误中吸取教训至关重要。“在那些案例中，汽车是主宰，主要道路和环岛导致了社区的割裂。”

　　他表示，多塞特郡的庞德伯里是一个成功的新城范例，它体现了国王查尔斯三世对传统、可持续城市设计的愿景，倡导建设步行友好、住房混合（私人与经济适用房并存）并拥有独立商业的社区，既借鉴了过去的理念，也融入了对未来的思考。

　　他补充道：“我们确实还需要认真思考我们未来的商业街会是什么样子，因为目前许多商业街都难以为继。同时也要考虑到，现在许多人在家办公，更多时间生活在自己的社区里。”

　　城乡规划协会社区主任凯蒂·洛克补充说：“这个计划有机会取得积极成果，打造示范性的新社区，真正抓住战后那种求变的雄心，为未来留下一批适宜的新城遗产。”

　　那么，这12个拟议的“新城”选址都在哪里呢？

　　1. **东柴郡，阿德灵顿**

　　一个独立的定居点，旨在服务于大曼彻斯特地区不断增长的产业。计划在绿带农田上建造14,000-20,000套住宅，形成从麦克尔斯菲尔德到斯托克波特的连续建成区。提案包括商业空间（办公室、车间和实验室）、学校和体育设施，但因占用绿带土地而面临当地强烈反对。

　　2. **南格洛斯特郡，布拉巴松**

　　位于布里斯托尔旧菲尔顿机场旧址上的一个新社区，由6,500套新住宅组成。庞大的YTL布里斯托尔体育馆将成为该开发项目的核心，并配有一座新火车站、学校、办公室以及包括布拉巴松公园（内有湖泊、咖啡馆和独立商店）在内的广阔公共绿地。

　　3. **德文郡，马尔科姆**

　　另一个独立定居点，靠近埃克塞特机场以及埃克塞特和东德文企业区。它将拥有约8,000套住宅、新学校、医疗设施、连接克莱斯特河谷的绿地、社区中心、商店和综合交通枢纽，目标是到2050年建成一个“具有气候韧性、包容性的社区”。

　　4. **贝德福德郡，坦普斯福德**

　　将建造多达40,000套住宅，并在坦普斯福德的东西部铁路/东海岸主干线交汇处建设一个关键的新火车站。该计划通过东西部铁路项目连接牛津和剑桥，坦普斯福德是关键的换乘站。开发计划还包括位于桑迪和圣尼茨附近的前机场土地上的新基础设施、商店和社区设施。

　　5. **伍斯特郡，威查文公园路**

　　选址位于伍斯特郡公园路站点，根据拟议的“威查文镇”规划，计划建造10,000套节能住宅、一个镇中心、四个公园、学校、一个体育中心和医疗设施，打造一个在交通和就业方面拥有主要基础设施的自给自足社区。第一阶段目标是在2041年前建成5,000套住宅。

　　6. **牛津郡，查韦尔，海福德公园**

　　对前皇家空军上海福德基地进行的大规模重建项目，将其转变为一个拥有多达9,000套住宅、学校、商店和绿地的全新社区，旨在成为一个可持续发展的新城。超过60%的场地将专用于绿色和蓝色（水）基础设施、公园和步行道，计划还包括升级海福德火车站和改进查韦尔谷线。

　　7. **北伦敦，恩菲尔德，克鲁斯山**

　　计划在现有的克鲁斯山和切斯公园区域内整合建造多达21,000套住宅，创建一个绿色、以家庭为中心的社区，配备重要的新基础设施，包括学校、全科医生诊所、改善的交通和广阔的绿地，将低价值土地（苗圃、高尔夫球场）转变为基于该地区园艺遗产的重大可持续发展项目。

　　8. **利兹，南岸**

　　一个新的城市区，计划建造多达13,000套新住宅（包括低碳住房）、数百万平方英尺的商业空间、公园（如艾尔公园）、零售、休闲和新基础设施，旨在利用棕色地块，在当前市中心的基础上创建一个充满活力、可持续发展的延伸区。

　　9. **曼彻斯特，北维多利亚**

　　一项耗资40亿英镑的重建项目，将创建15,000套新住宅，组织成七个特色鲜明的新社区，配以如城市河畔公园等广阔的绿地、改善的交通连接、学校、医疗保健和商店，将前工业用地转变为一个充满活力、满足多样化住房需求的新区。

　　10. **格林威治，泰晤士米德滨水区**

　　拟议的泰晤士米德滨水区新城，旨在将一块100公顷的废弃地块转变为一个充满活力的现代滨河社区，提供多达15,000套新住宅（其中50%为经济适用房）和新的公共空间，重点改善交通连接，包括关键的金丝雀码头轻轨延伸线以及改善的步行和自行车路线，以创建一个高度联通、可持续和包容的社区。

　　11. **米尔顿凯恩斯，“复兴新城”**

　　这是1970年代最初的新城。如今，根据《MK 2050城市计划》指导的米尔顿凯恩斯复兴提案，包括40,000套新住宅、一个新的大众快速交通系统、扩大的科技/教育中心以及重要的绿色基础设施，旨在减少对汽车的依赖，增强本地便利设施（医疗、商店、公园），并创建一个繁荣、包容的城市。

　　12. **普利茅斯，市中心与德文波特再生区**

　　普利茅斯的“高密度开发”聚焦于市中心和德文波特的主要再生计划，目标是建造10,000套新住宅，进行重大的基础设施投资，并扩大城市边界以纳入附近的乡村地区，从而创建一个更大、连通的城乡区域，并配备新学校、医疗设施和绿地。