作为澳大利亚人口最多但住房最难以负担的城市，悉尼亟需新建更多住房，却苦于找不到足够的大片空地用于建设。

　　根据2024年最新发布的《国际住房可负担性调查报告》（Demographia International Housing Affordability），悉尼的住房可负担性在“极度难以负担”程度上位居全球第二，仅次于香港。悉尼的独立屋和公寓平均价格分别高达150万澳元和86万澳元，平均周租金也达到了775澳元。

　　这座拥有560万人口的城市，人口持续增长，澳洲房价和租金不断飙升，使其成为全球住房最难负担的城市之一。然而，当局希望停止向城市外围未开发区域或“绿地”扩张的都市发展模式，因为这种模式催生了距离市中心远达80公里的偏远郊区，而这些地区往往缺乏足够的配套设施。

　　因此，地方政府和州政府一直在现有城区内寻找可用的大片空地或可转换用途的场地。悉尼的规划者们也一直在搜寻可重新开发的地块。但作为新南威尔士州的首府，悉尼当局在寻找类似地块方面困难重重。

　　新南威尔士州政府曾提议将一座名为玫瑰山花园（Rosehill Gardens）的赛马场改造为一个包含25,000套新住房和一座火车站的“迷你新城”。这座拥有140年历史的赛马场占地57公顷（约合57万平方米），位于市中心以西约25公里处，地理位置优越。

　　政府提出以50亿澳元（约合42亿新元）——约为土地价值的128倍——从拥有并运营该赛马场的澳大利亚赛马俱乐部（Australian Turf Club）手中购买这块土地。然而，该俱乐部的会员投票否决了这一提案，原因在于他们对赛马场的情感依恋，以及担心失去赛马场会损害城市的赛马产业。

　　政府现在正在寻找备选方案（Plan B），试图实现每年新建75,000套住房的目标，以跟上人口增长并改善住房可负担性。各种提议随之浮现，包括2000年奥运会场地、一个内城港口以及一条破旧的前主干道。新州州长克里斯·明斯（Chris Minn）于6月10日警告称，悉尼正在流失那些无力承担城市生活成本的年轻居民。

　　其中一个选项可能是在悉尼奥运会旧址——位于市中心以西约19公里处、占地430公顷（430万平方米）的地块——扩建住房。该地块目前混合了体育和娱乐场馆、公园绿地、商业开发项目以及住宅。

　　政府计划到2050年在该地块建成13,000套住房，但预计到2030年将远低于其10,700套住房的目标。发展滞后的原因被归咎于该地块（原为工业区）的有毒废物污染导致项目延误，以及交通配套不足。

　　另一个选项可能是关闭位于悉尼港、靠近市中心的格利伯岛（Glebe Island）上最后一个仍在运营的港口，并在原址上建设住房。但商业团体表示，该港口对于建筑材料的运输至关重要，关闭它可能会增加建筑成本。

　　另一项提议是沿着帕拉马塔路（Parramatta Road）开发住房，这条主干道正逐渐被新的地下道路取代。但专家指出，一个阻碍因素是道路交通带来的污染，这可能会引发健康问题。

　　悉尼大学城市规划专家妮可·古兰（Nicole Gurran）教授表示，增加城市住房供应未必需要依赖寻找像赛马场这样的“速效方案”。“我们有大量已规划好的、适合住房开发的地块，”她说。

　　然而，当局很大程度上将启动建设的任务留给了市场力量。她表示，近年来，高利率和高昂的建筑成本抑制了开发商的积极性。

　　“在房价停滞、人们难以获得贷款、可负担性如此之差且银行放贷如此谨慎的情况下，项目很难启动起来，”她说。特洛伊（Troy）教授也指出，政府应重点关注其希望建造的住房类型，而不是依赖于打造一个权宜之计的‘迷你新城’。”

　　悉尼应该建造更受家庭和购房者欢迎、并能提高城市整体住房密度的中密度住宅——例如联排别墅和低层公寓楼，而不是建造不太受家庭和购房者欢迎的高层塔楼，或是在“绿地”上建造大型独立屋。