议会预算办公室（PBO）希望通过石油开发税（PDL）从驾车者那里收取一些钱，以缓冲燃料价格突然飙升的影响，为离网地区的电力连接提供资金。

　　PBO指出，这将有助于增加对电力基础设施的投资，特别是在缺乏连通性的偏远地区。

　　PBO是一个独立的智库，提供及时和客观的信息和分析，以支持议会对预算程序的监督。

　　该办公室在一份新的报告中指出，许多肯尼亚人，特别是在农村地区，仍然无法获得可靠的电力。

　　报告指出，尽管在扩大电力供应方面取得了进展，但如果完全依靠政府资助，实现普及电力供应可能仍然是一个白日梦。

　　议会智库建议通过PDL筹集的资金的30%分配给扩大农村地区的电力基础设施。

　　它在一份新的报告中建议立法者修改PDL法，以扩大基金的范围，使一些资金可用于最后一英里的连接和农村电气化。

　　驾车者每消费一升高级汽油和柴油，就要支付5.40先令的PDL。这些资金每年超过300亿先令，用于补贴由于国际价格不稳定或先令贬值等因素导致进口燃料产品价格飙升的当地汽油价格。

　　1991年开始征收的每升汽油税为40美分，2021年7月，超级汽油和柴油的税率飙升至5.40先令。煤油等其他燃料的价格仍为40美分。

　　PBO表示，“考虑到原油价格的下跌”，目前对驾车者提供缓冲的必要性微乎其微，而且“部分资金可以用于电气化工作”。

　　“因此，扩大石油开发征税基金的范围，包括最后一英里的连接和农村电气化是至关重要的。考虑到上述项目的预算赤字，1991年“PDL基金法”第4(4)条可以修改，规定高达30%的PDL资金用于这些项目，“BPO在一份关于预算执行的新报告中说。

　　它补充说，在2024-25财政年度，PDL基金的年度收藏预计将达到308.5亿先令。

　　其中，270亿先令预计将用于稳定汽油价格，33.1亿先令用于发展石油工业，5.4亿先令用于替代能源技术方案项目。

　　BPO说，尽管政府在扩大输配电网络方面取得了进展，但62.7%的肯尼亚家庭，主要是在农村和离网地区，无法从主电网获得可靠的电力。

　　“这种能源短缺阻碍了经济发展，限制了获得教育和医疗等基本服务的机会，并使贫困永久化。虽然最后一英里连接项目、公共设施电气化和变压器安装等举措改善了接入，但持续的资金仍然是一个关键挑战。”

　　“最后一英里连接项目”是由世界银行（World Bank）资助、肯尼亚电力公司（Kenya Power）实施的一项由政府主导的倡议，旨在通过将肯尼亚人连接到靠近电网但没有电的地方，提高全国的连通性。

　　尽管这一项目增加了肯尼亚人用电的数量，但由于财政部延迟发放该项目的资金，它削弱了肯尼亚电力公司的底线。

　　许多新连接消耗的电力也很少，这对公司的收入增长几乎没有帮助。

　　PBO还提议拨出通过农村电气化计划（REP）征税所得资金的30%，然后用于运营离网发电站，以满足尚未被电网服务的肯尼亚人的需求。

　　电力消费者无论何时支付电费，都要缴纳5%的REP税。这项税收由肯尼亚电力公司征收，并转交给农村电气化和可再生能源公司（rereec），用于资助农村电气化项目。

　　其中包括公共设施的电气化、变压器的安装、配电变压器周围600米范围内的家庭的连接等。