将现有的公积金转换成养老金是雇主应对国家社会保障基金（NSSF）缴款增加所带来的冲击的一种方式。本月，全国社会保障基金的缴款将翻倍。

　　虽然这些缴款（由备受争议的2013年全国社会保障基金法案提供）据说推动养老金资产超过了2万亿日元大关，但它们也让雇主感到紧张，因为他们必须匹配员工增加的缴款。

　　2013年的《全国社会保障基金法案》（NSSF Act）将2001年以来所有收入水平的标准缴费率提高至12%的累进缴费率。

　　就像由雇主匹配的Sh200一样，这同样适用于新增加的供款。

　　因此，捐款从2023年的200先令增加到1080先令，到2024年的2160先令，预计本月将进一步增加到4320先令。

　　这不仅减少了员工的净收入，也增加了雇主的间接成本，因为雇主需要匹配这些数字。

　　然而，为了减少这些间接费用，一些雇主想出了减少这种支出的方法，其中之一就是将公积金转换为养老金。公积金虽然是雇员退休计划的一部分，但不被认为是养老金。

　　这是一个由雇员出资，由雇主或附属机构赞助的基金。当一个人退休时，他们会得到一笔商定的一次性付款。

　　Enwealth Financial Services助理总经理Albanus Muthoka在最近一次讨论该行业监管的会议上表示：“如果你在管理一个公积金，对于私人部门来说，这将意味着减少（公积金）的存在。”Enwealth Financial Services是一家持牌养老金管理公司。

　　Muthoka先生引用了国家财政部于2024年7月10日发布的一份通知，该通知指示将政府工作人员的所有公积金转换为养老金。

　　财政部首席部长克里斯·基普图博士在通知中说：“所有现有的公共服务公积金都必须在本通知发布之日起五年内转换为养老金计划。”

　　该通知还规定，所有计划的费用应从计划的资金中支付，雇主应支付建立新计划的费用，这被视为政府也缓冲自己增加缴款及其影响的一种方式。通告中写道：“公共部门机构设立的任何新计划，在退休福利管理局登记之前，都必须获得国家财政部养老金秘书/主任的批准。”

　　穆托卡补充称，一些雇主选择将全国社会保障基金一级和二级都作为其缴费份额的一部分，而以前这些份额是由私人计划支付的。

　　穆托卡表示：“因此，他们正在做的是将两者分开，扣除支付给全国社会保障基金一级和全国社会保障基金二级的养老金，后者如果获得批准，将由该计划管理。”

　　然而，其他企业选择继续赞助养老金，这使得全国社保基金一级和二级成为私人养老基金的补充。

　　他说：“因此，一级和二级贷款将是我们向私人养老基金提供资金之外的额外资金。”

　　根据退休福利局（RBA）的数据，到2024年6月，养老金资产已达到1.9万亿日元。

　　这些资产来自1031个计划。现在的覆盖率为26%，意味着有450万活跃会员。

　　澳大利亚央行负责市场行为和行业发展的助理主任约翰·基亚（John Keah）指出，从监管机构看到的回报来看，这一数字已超过2万亿先令。

　　“我们都知道全国社保基金法案要求增加捐款。当局支持这些增加的捐款，因为它们转化为增加的储蓄。而这些增加的储蓄有助于养老金部门获得充足的福利。”

　　他补充说：“与我们过去每月支付的400先令相比，全国社保基金的成员带着更多的退休福利回家，这将是受欢迎的。”

　　Keah先生表示，作为监管机构，他们将继续与全国社保基金合作，以确保他们在执行自己的法案的同时遵守《澳大利亚储备银行法案》。

　　他说，注册的伞式计划有所增加。

　　他解释说：“这与最近立法的实施有直接关系，特别是2013年的全国社保基金法案，雇主们正在寻找其他方式来管理第二级缴费，因此与建立内部或职业计划相比，伞形计划被证明是一个非常受欢迎的选择。”

　　在最近的一次采访中，肯尼亚雇主联合会（FKE）首席执行官杰奎琳·穆戈（Jacqueline Mugo）表示，尽管该组织支持增加全国社保基金的缴费，因为这将改善员工的退休生活，但她指出，他们的工资单已经变得很紧张。

　　“我们支持增加全国社保基金，因为肯尼亚人退休时没有钱，因为他们的养老金低得离谱，但我们对所有工资扣除的总和提出了警告。太高了，”她说。

　　穆戈表示，员工需要体面的退休养老金，她援引了全球基准，而肯尼亚尚未达到这一标准。

　　工会中央组织（Cotu）秘书长弗朗西斯·阿特沃利最近在一份支持增加全国社会保障基金贡献的声明中提到了这些基准。

　　他表示：“国际劳工组织（ILO）建议，退休人员应至少领取其退休前收入的40%至60%，这突显了加强全国社保基金作为一项强制性储蓄计划的重要性。”他为预计将于本月开始实施的提高扣除额的计划进行了辩护。

　　“肯尼亚的全国社保基金费率设定为12%（6%来自雇主，6%来自雇员），乌干达规定15%（雇主10%，雇员5%），坦桑尼亚的贡献率要高得多，达到20%（雇主10%，雇员10%）。”

　　今年1月，FKE发布的数据显示，营商成本上升已导致逾6000名员工失业。

　　雇主面临的挑战之一是难以遵守《就业法》（Employment Act）关于工资扣除三分之二上限的规定，这促使他们裁员。

　　“在过去三年中，我们有57名（FKE）成员宣布裁员。其中，约5567名员工受到影响，”FKE的Mugo女士表示。