不管你喜不喜欢，能源转型正在发生。

　　国际能源机构预测，全球化石燃料产量将在2030年达到峰值。包括加拿大在内的世界各国政府都在竞相实施旨在到2050年实现净零能源经济的政策。

　　为了实现这一目标，加拿大还有很多工作要做。

　　仅在2022年，加拿大就排放了708亿吨二氧化碳当量（二氧化碳当量，衡量不同温室气体的全球变暖潜力）。在生产方面，石油和天然气开采占加拿大国内生产总值的3.5%，石油和天然气工业直接雇用了大约15万加拿大人。

　　虽然石油和天然气的生产不会在明天停止，甚至不会在这个十年结束时停止，但加拿大必须在今天制定政策，以确保在国家和世界逐渐远离化石燃料的过程中，那些最依赖石油和天然气行业的人得到支持。

　　2024年6月，加拿大政府通过了《可持续就业法案》，迈出了重要的第一步。在接下来的几年里，该法案旨在制定一套政策计划，旨在确保所有加拿大人在净零排放的未来拥有平等的机会和获得体面、高薪工作的机会。

　　虽然《可持续就业法案》主要是为了支持石油和天然气工人，但我最近在《环境社会学》杂志上发表的一项研究发现了一个重要问题：石油和天然气工人喜欢他们现有的工作。

　　自2015年《巴黎协定》（Paris Agreement）签署以来，在政策制定者、学术界和活动人士圈子里，“公正转型”（just transition）一词已成为常用的简称，用来描述《可持续就业法案》（Sustainable Jobs Act）等明确寻求通过可再生能源转型来支持弱势公民的政策。

　　事实上，《可持续就业法案》最初被称为加拿大公正过渡计划，但在“公正过渡”的概念遭到艾伯塔省省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）的强烈反对后，该法案的名称被更改。

　　史密斯反对“公正过渡”一词，也反对最终的《可持续就业法案》（Sustainable Jobs Act），他的根本信念是，加拿大的石油和天然气行业不会走向任何地方，联邦政府不应该干涉辛勤工作的阿尔伯塔人的生活。

　　这些信念及其背后的情感，也在我对油砂工人的采访中有所体现。

　　通过18次对油砂员工的采访，从客户经理到工艺操作员，很明显，这些努力工作的人也对油砂行业的长期经济可行性和需求保持乐观。

　　更重要的是，他们也强烈反对公正过渡的想法，因为，正如一位与会者所说，“这几乎就像是一种放弃石油和天然气的激励。”

　　在这种担忧之下，与会者也表达了一种信念和沮丧感，认为联邦政府和加拿大其他地区的加拿大人并不关心他们，也不关心他们被排除在加拿大未来愿景之外的感受。麦克默里堡社区及其油砂行业强烈的地区自豪感，突显了这些感受。

　　虽然气候倡导者可能会对这些发现摇头或握拳，但当你考虑到对这些工人来说，能源转型不仅对他们的生计构成威胁，而且对他们的社区和生活方式构成威胁时，我的参与者的感受是完全合理的。

　　正如多位与会者明确表示的那样，如果没有油砂，麦克默里堡将成为一座“鬼城”。

　　因此，政策制定者和致力于公平能源转型的气候倡导者应该做些什么，因为他们知道，可持续工作的目标是工人，实际上，并不是所有人都对可持续工作感兴趣？

　　答案至少在一定程度上在于重新思考我们对转型政策的看法。

　　《可持续就业法案》（Sustainable Jobs Act）等大规模的国家级努力，在制定高层政策优先事项方面是有效的。但是，如果没有具体的计划来解释加拿大能源经济中巨大的地理多样性，像这样的政策一揽子计划也会让一些社区觉得脱碳是“牺牲区”，从而引发地区仇恨。

　　相反，我们需要将转型规划纳入基于地方的区域和社区发展方法。这意味着为所有社区创造在低碳未来中繁荣发展的途径。对于单一资源和农村社区来说尤其如此，这些社区的经济往往高度依赖化石燃料，而且往往远离绿色就业岗位。

　　这些地区很容易感到被排除在加拿大的零净未来愿景之外。这是不公平的。任何社区都不应该被脱碳成为鬼城。

　　通过《可持续就业法案》是重要的第一步。下一个重大障碍是创造可持续发展的就业机会，这些就业机会在地区范围内可获得，对当地有意义，在经济上可取。