经VoxDev授权转载

　　有条件现金转移支付方案在低收入和中等收入国家的推广，可能被描述为近几十年来福利方案中最显著的创新。这些方案根据具体行为向贫困家庭定期提供现金转移。这包括入学和正常出勤。

　　这些项目于20世纪90年代末在墨西哥启动，并迅速成为对抗贫困和低入学率的首选公共政策。今天，60多个国家开展了有条件的教育现金转移支付方案，通常是在全国范围内开展的。

　　有大量证据表明，有条件的现金转移支付提高了入学率。但关于它们对儿童学习影响的证据好坏参半。对缺乏学习收益的解释与评价的短期性质有关，这可能没有提供足够的时间来实现学习效果。

　　最近在摩洛哥进行的研究表明，如果政府没有采取相应措施来考虑入学率的增加，有条件的现金转移可能会限制学习。我们发现，引入一项计划可能会降低学校质量，从而限制入学儿童的学习。

　　我们考察了在摩洛哥大规模实施的一个项目。这项名为Tayssir的计划于2008年开始实施，并迅速成为政府致力于降低辍学率的旗舰教育政策。

　　早期的研究表明，试点版本的Tayssir对入学率有实质性的积极影响，但对学习没有影响。

　　在这次评估之后，Tayssir迅速扩大到每年覆盖434个城市的80万名儿童。由于转移支付的分配在一段时间内保持了显著的稳定，因此Tayssir的放大版本为研究有条件现金转移支付计划如何影响学习提供了一个理想的设置，并有足够的时间让效果实现。

　　Tayssir的目标是贫困率超过30%的所有城市以及这些城市中有6-15岁儿童的所有家庭。

　　为了研究该计划的影响，我们使用了摩洛哥教育部信息系统中的数据。

　　在我们分析的第一部分，我们评估了Tayssir对辍学率的影响，并检查了与2015年该计划试点版本的研究可能存在的差异。

　　我们证实，特定年级的辍学率平均下降了1.3个百分点（样本平均值的41%）。这相当于到六年级结束时入学率增加了约9个百分点。

　　我们发现女孩的下降幅度更大：1.8个百分点，即样本平均值的50%。

　　值得注意的是，尽管该方案在全国范围内扩大，受益人人数增加了十倍，但这些估计与试点的估计是一致的。

　　Tayssir导致的辍学率的降低可能通过保留低能力学生而影响了班级规模和班级组成。这可能会通过同伴效应和低效的教学实践对学习结果产生负面影响。

　　我们的估计表明，到小学毕业时，目标地区的班级规模增加了3.6名学生，相当于样本平均值的12%。

　　到小学结束时，班级构成的差异增加了0.30个标准差（SD）。

　　图1显示，等级越高，这些影响就越强。这表明，随着时间的推移，辍学率的下降是累积的，并逐渐使学校资源负担过重。一年级的巨大影响可能反映了这样一个事实，即目标城市的孩子上学更早——可能是为了从转移中受益——并且更频繁地重读一年级。

　　图1:Tayssir对班级规模和异质性的影响

　　注：每个柱状图报告了泰西尔局部平均处理效果的系数估计。因变量是班级规模（每班学生人数）和班级异质性（班级内gpa的标准差）。95%的公司报告置信区间。

　　更大的班级规模和班级构成差异的增加对儿童的考试成绩有负面影响。

　　在我们分析的最后一部分，我们研究了在小学考试结束时对考试成绩的影响。我们发现泰西尔对考试成绩有负面影响。我们估计，该计划使整个样本的考试成绩降低了0.12个标准差。

　　我们的见解不应被解读为政策制定者不应推行有条件现金转移支付计划的证据。事实证明，这些方案，包括我们研究的方案，在增加受教育机会方面特别有效，这是加强学习的关键第一步。

　　这些项目还有许多其他好处。其中包括少女晚婚晚育。

　　然而，我们的研究结果，以及显示中低收入国家学生读写和计算水平低得惊人的证据表明，仅凭这些项目的出勤率收益，不太可能使学生掌握发展所需的基本技能。

　　事实上，我们的研究结果表明，当学校缺乏必要的资源来容纳新生涌入时，有条件的现金转移计划可能会对学习产生不利影响。这些见解可能特别适用于旨在提高入学率而不需要对学校能力进行补充性投资的其他干预措施。

　　近几十年来，在低收入和中等收入国家，关注教育干预的学习效果的评估激增。虽然没有提高学习效率的灵丹妙药，但全球教育证据咨询小组在2023年的报告中提出了一些“大买卖”：

　　提供有关教育效益、成本和质量的信息；

　　以结构化教学法支持教师；

　　教学干预，使教学适应学生的学习。

　　在我们的研究进行的摩洛哥，其他学者已经证明，结合这三种“大买卖”中的两种——基于学习水平的定向教学和结构化教学法——的干预可以在学习方面取得巨大成果。