文/温迪·弗莱

　　CalMatters

　　联邦移民当局正在北加州寻找一个潜在的新拘留中心，在当选总统川普准备实施他的大规模驱逐计划之际，这一努力让倡导者和一些民主党州议员感到震惊。

　　8月，美国移民和海关执法局（ICE）发布了一份信息请求，要求在其他联邦机构加强边境执法的情况下，在该州确定额外的拘留床位。这项努力是拜登政府6月份实施的全面庇护禁令之后开始的，该禁令针对的是在指定入境点以外穿越美墨边境的移民。根据这项禁令，边境人员可以在几小时或几天内驱逐这些移民，而不考虑他们的庇护申请。

　　支持者表示，扩大拘留空间将使特朗普有机会在加州实施更多大规模驱逐出境。倡导团体的研究显示，在拘留场所较多的县，移民被逮捕和拘留的可能性更大。

　　与德克萨斯州不同的是，该州官员向特朗普政府提供土地，以方便大规模驱逐，而加利福尼亚州在特朗普第一任政府期间试图禁止开设新的联邦移民拘留中心。法院驳回了这一请求，裁定该州在联邦移民执法方面越权违宪。

　　加州总检察长罗伯·邦塔告诉CalMatters，该州可能无力阻止建立新设施的可能性。

　　ICE的扩张计划

　　联邦文件显示，ICE于8月14日发布了信息请求。这样的要求可以为联邦合同铺平道路，在这种情况下，在亚利桑那州，新墨西哥州，华盛顿州，俄勒冈州和加利福尼亚州获得“单身成年人（男性和女性）可用的拘留设施”。它的要求是，每个拘留设施应该有850到950个床位，“可以是公共或私人拥有的，也可以是公共或私人经营的。”

　　文件称，其中一处设施应该在旧金山办事处两小时车程之内。该请求还寻求在凤凰城、埃尔帕索和西雅图外地办事处附近的设施。

　　ICE发言人比姆（Richard Beam）在给CalMatters的一封电子邮件中写道：“ICE已经确定，在美国西部负责的地区，有必要提供移民拘留服务。”“拟议的服务是ICE努力不断审查其拘留要求并探索选择的一部分，这些选择将为ICE提供所需的操作灵活性，以容纳该机构监管的所有被拘留者。”

　　目前，ICE每天在全国大约120个移民监狱中拘留大约3.8万人。锡拉丘兹大学（Syracuse University）交易记录访问信息中心（Transactional Records Access Clearinghouse）保存的最新移民数据显示，在加州，这个数字接近每天3000人，被关押在六个拘留中心。

　　这是该国第三大被拘留移民。

　　虽然负责移民执法的联邦机构ICE在全国范围内拥有和经营的设施很少，但它主要与私人监狱运营商签订合同，如CoreCivic、GEO Group和Management and Training Corp.。他们的拘留设施容纳了ICE 80%的被拘留者。上个月特朗普获胜后，CoreCivic和GEO Group的股价飙升。

　　在加州，私营的营利性监狱公司管理着所有六个ICE拘留设施——金州附属监狱和克恩县的梅萨维德拘留设施；圣贝纳迪诺县的阿德兰托拘留所和沙漠景观附属设施；圣地亚哥县的奥泰梅萨拘留中心；以及帝国郡的帝国地区拘留所。

　　在这六个州，联邦政府有能力在全州范围内拘留多达7188人。

　　来自洛杉矶的民主党参议员María埃琳娜·杜拉佐（Elena Durazo）表示，她担心移民和海关执法局增加拘留能力并因此驱逐出境的潜在经济影响。

　　“加州拘留的扩大关系到我们州的每个人。扩大拘留与ICE的突袭和家庭分离有关，所有这些都对加州造成了毁灭性的社会和经济影响，”她说。“此外，这些设施是由私营营利性公司经营的，这些公司一贯将利润底线置于在这些设施中工作或被拘留者的健康和安全之上。”

　　支持者认为，拘留的扩大会导致侵犯人权和破坏社区安全。

　　北加州美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union of north California）移民权利团队的高级律师布里·伯恩旺格（Bree Bernwanger）说，“ICE在湾区和北加州扩大拘留行动，将成为特朗普政府威胁的我们社区恐怖统治的一部分。”“我们已经从加州现有的设施中了解到，ICE没有也不能为里面的人维持安全和或健康的监禁标准。”

　　美国公民自由联盟正在起诉，以了解联邦机构扩大拘留计划的更多信息。

　　伯恩万格指的是对性虐待搜身的投诉等问题。此外，在2023年，据称ICE对绝食者进行了报复，冲进他们的牢房，暴力拖拽他们，威胁他们强行喂食，然后提供不适合打破21天禁食的食物，导致至少一名囚犯出现健康状况，根据该囚犯提交的一份声明，该囚犯由两个倡导团体代表。

　　8月，民权自由组织发布了一份34页的报告，详细列出了2023年至2024年6月期间加州六个移民拘留设施的被拘留者提出的485项申诉。这些不满包括关于危险设施、不人道待遇、医疗疏忽和报复的指控。

　　ICE拒绝就该报道置评。

　　加州未能禁止以营利为目的的联邦拘留中心

　　2019年12月，加州通过了一项禁止私人移民拘留中心的法律。这是加州民主党人对特朗普第一届政府的抵制浪潮的一部分。它还禁止该州从2028年开始使用营利性监狱关押任何囚犯。州长加文·纽森（Gavin Newsom）在签署该法案时发表声明说，这些营利性设施“助长了过度监禁”，“不反映我们的价值观”。

　　在该法律生效的前几天，ICE为其在加州的设施签署了新合同。联邦第九巡回上诉法院后来推翻了该州对私人监狱的禁令。

　　作为奥克兰议会议员，Bonta撰写了这项未成功的禁令，他在11月告诉CalMatters，该州可能无法阻止ICE在旧金山以外开设另一个拘留设施。

　　“这是联邦管辖权的问题，”邦塔说。“这是联邦。我不同意，但我的办公室的意见得到了考虑，法院认定这是联邦问题。”

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