印度总理纳伦德拉·莫迪于2021年推出了国家报废政策，从2022年4月起生效。然而，根据道路运输和公路部长Nitin Gadkari给联邦院的书面答复，截至今年6月24日，在全印度注册的车辆报废设施(RVSFs)中，只有10万多辆汽车被报废，这与“自愿报废”大约1000万辆汽车的政策愿景相去甚远。

　　尽管该政策可能符合该国到2070年实现净零排放的雄心，但问题是，它是否考虑到了手段受限的现实和不愿遵守的文化。

　　专家们认为，政府相信人们会自愿服从这项政策，这有点不合时宜。他们还发现，政府为吸引民众而提供的激励措施不足，就像迄今为止建设的基础设施一样。

　　授权

　　报废政策规定，使用年限超过20年的乘用车和使用年限超过15年的商用车，如果不通过体能测试，将被归类为报废车辆(elv)并报废。当然，如果一辆车没有通过自动适应性测试，它可以在必要的维修和重新检查后进行一次重新测试，这是上诉机构的命令。

　　对于商用车辆，在前8年每两年进行一次体能测试，之后每年进行一次。然而，私家车在登记时所发出的体能证明书有效期为15年，其后续期有效期为5年。从今年6月1日开始，所有车辆(分阶段)都必须在自动测试站(ATS)进行强制性测试。

　　政府的支持

　　为了激励这一过程，电动汽车的报废价值被设定为新车出厂价格的4- 6%。在提交由车辆登记基金发出的“存款证明书”后，新车的注册费将获豁免。

　　邦政府已被告知提供机动车辆税折扣(非运输车辆为25%，运输车辆为15%)。事实上，政府已劝说原始设备制造商(oem)在提供报废证书时，给予新车价值5%的折扣。

　　根据Gadkari的联邦院提交的文件，截至6月，全国共有63个rvsf和78个ATS在运行。中央向邦政府提供了200亿卢比的支持，用于在23财年设立rsvf。在24财年，这一数字提高到300亿卢比。

　　就他们而言，21个邦和联邦属地宣布了汽车税的优惠。此外，其中18家公司宣布免除报废车辆的未决债务。

　　愚蠢的

　　“只有购买新车时才能享受报废补贴。假设新车定价在300万至400万卢比之间，获得新车贷款的客户通常必须支付10%至12%的利息。如果旧车运行状况良好，不需要高昂的维护成本，也不存在重大技术问题，车主将不愿处理这辆车，”德勤印度合伙人拉贾特?马哈詹(Rajat Mahajan)表示。

　　他强调说:“这使得主动遵守规定变得非常困难，因此政府需要采取更严格的控制措施，或者与原始设备制造商和金融机构等其他生态系统参与者合作，加强对客户的激励。”

　　德勤高管表示，如今，整车厂提供的乘用车和商用车折扣仅为前展厅价格的1.5%至3%，与政策要求(4%至6%)相反。这是由于销量低和州政府执行不力造成的。

　　Crisil Market Intelligence and Analytics高级业务主管兼咨询总监Hemal Thakkar表示，目前的优惠政策并没有让旧车报废换新车的吸引力。

　　他解释说，一辆新的中型内燃机商用车的成本约为180万至200万卢比。

　　从原始设备制造商那里获得的折扣约为10万至15万卢比，假设是新车价格的10%，这将不足以支付首付款。即使是一辆价值70万至80万卢比的二手车，在经济上也是不可行的。

　　“除非政府修改激励结构，使该政策更具强制性，而不是目前的自愿状态，否则报废只会保持沉默。”除此之外，我们需要在每个地区至少有一个测试设施，以确保其增长。”

　　ICRA公司高级副总裁兼企业评级联席主管Kinjal Shah对此表示赞同。她续说:“由于现时自动测试系统和自动驾驶车辆支援系统的网络有限，加上车主对这项政策的认识不足，以至对旧车换新车政策的依从程度有限。”

　　“根据北韩的数据，大约有170万辆中型和重型商用车的车龄超过15年，可能缺乏有效的健康证书。鉴于这一庞大数字，我们预计未来几年，商用车的报废比例将达到新车销量的20%至25%，而电动汽车的报废比例将达到25%至30%。然而，如果整车厂在1-2年内取消折扣，这个数字可能会下降。”Mahajan估计。

　　他也不相信加德卡里呼吁原始设备制造商参与报废过程，并表示这将使汽车销量提高18- 20%。马哈詹的计算结果是，尽管这可能产生20- 23%的投资回报率，但原始设备制造商最初将不得不放弃1- 2%的利润率，以建立报废和测试设施。

　　Shah欢迎政府将报废车辆与车辆的健康状况而不是年龄联系起来，他称赞这将有利于里程表上记录有限里程的车辆，尽管它们的年龄仍然适合使用。

　　有趣的是，一些原始设备制造商，如马鲁蒂，塔塔汽车和马恒达，已经超越了交换要约，提供车辆报废服务，而不考虑任何新购买。

　　但显然，如果这个国家要实现其净零排放的目标，这些小步骤就必须加快速度。