编者按：在数字经济与实体经济深度融合的今天，税收政策如何适应新业态的发展成为全球性难题。近日，英国财政大臣瑞秋·里夫斯针对网约车平台推出的“出租车税”改革遭遇戏剧性转折——优步（Uber）通过巧妙的商业模式调整，将增值税压力转嫁给司机，导致政府预计每年7亿英镑的税收目标面临缩水。这场博弈不仅折射出科技巨头灵活应对监管的生存智慧，更暴露出传统税收框架在数字时代面临的挑战。当创新商业模式与政策监管展开“猫鼠游戏”，如何构建既公平又具前瞻性的税收体系，值得所有正在探索新经济治理路径的国家深思。

　　优步为规避瑞秋·里夫斯推出的“出租车税”大幅调整了与司机的合作模式，令这位财政大臣尴尬不已。去年11月的预算案中，里夫斯宣布填补增值税漏洞，强制要求优步、Bolt等私人雇佣出租车平台按车费全额缴纳20%的税款。

　　此前，这些平台仅从每笔行程佣金中抽取20%缴税，而佣金仅占车费总额的小部分。然而，在新法规本周五生效前夕，优步已悄然改变公司与司机的法律关系。根据新合约，公司将转型为预约代理机构，从而把增值税缴纳责任转移给司机。

　　在这种所谓的“代理模式”下，司机将直接与乘客建立契约关系，纳税责任也随之转移。

　　优步强调，这种新型合作模式是行业通行做法，公司只是顺应趋势进行调整。此举并不意味着司机将普遍承担增值税——只有年收入超过9万英镑的司机才需要注册增值税号。

　　这项税收政策原本预计每年增加7亿英镑财政收入，但优步的变通操作预计将使财政部损失数千万英镑应税收入，对里夫斯增加税收的计划造成重击。

　　优步平台佣金部分仍将照常征收20%增值税，其佣金比例通常维持在25%左右。

　　新合约不适用于伦敦地区司机。由于伦敦交通局规定禁止在首都使用代理模式，伦敦地区的全部车费收入仍将缴纳20%增值税。

　　然而，去年优步在英国52亿英镑营收中，伦敦以外地区业务约占半壁江山，这意味着该公司相当比例的营收将规避增值税责任。

　　财政部发言人表示：“终止网络约车公司利用特殊税收方案的行为，既能通过更公平的税制惠及普通出租车司机，又能筹集资金用于国家优先事项——降低生活成本、缩短医疗候诊时间、减少债务和借贷。”

　　《每日快报》已联系优步寻求置评。

　　优步此前曾在全英推行代理模式，但2021年因法院裁定该模式在伦敦不合法而中止。今年夏季最高法院裁定，伦敦以外的网约车公司可采用代理模式，使局面发生逆转。