1、政策改革背景：美国对STEM人才的迫切需求技术竞争压力美国前参议员、国防部及情报机构官员联名致信国会，强调“吸引和留住全球顶尖人才”是美国技术竞争的核心优势。

　　2、美国移民体系的瓶颈正在浪费这一优势。例如，印度顶尖的STEM毕业生预计要等上几十年才能拿到绿卡，这种延误正在把人才赶走。在毕业后离开美国的人工智能博士中，超过一半的人表示是因为移民问题。

　　3、STEM人才的重要性：全球STEM人才推动美国在关键部门（如计算机、航空航天）发挥领导作用。例如，人工智能和半导体相关专业的美国研究生中，近三分之二是在海外出生的。移民体系瓶颈的问题：美国移民体系的瓶颈可能会浪费这一优势。

　　4、因此，这些前官员呼吁国会采取措施，推动STEM毕业生不受绿卡上限的限制，以维持美国在科技领域的领先地位。改革内容与影响 免除STEM学位移民绿卡配额限制：该改革将允许拥有高级STEM学位的移民在申请绿卡时不受配额限制，从而加快他们的永久居留权申请进程。

　　1、借鉴消息网12月8日报道 港媒称，中国近年着力发展人工智能（AI），已成为AI大国，无论在人才数量、企业数量均在全球均占第二位，唯美国在各领域均大幅领先中国。值得注意的是，在有研究AI的高等院校中，美国占了47%，中国要追赶美国，一定要加紧在高等院校中开始培养人才。

　　2、中国在全球人工智能领域稳居第二，与美国共同领跑第一梯队，中美差距持续缩小。 2024年美国以797分位列第一，中国以501分排名第二，两国分差较2023年缩小06分，呈现技术追赶态势。

　　3、在治理水平排名方面，根据《全球人工智能治理评估指数2025》，中国居40国首位，美国、德国分列三位，中国在治理工具和成效维度表现突出。总体来看，中美领跑格局稳定，但差距缩小，第二梯队竞争加剧，发展中国家如印度、巴西正在加速追赶。

　　4、中国和美国在人工智能领域处于不同发展阶段，美国仍领先但中国追赶速度快。 基础研究与原创性 美国在算法创新、底层理论（如深度学习框架TensorFlow、PyTorch）上掌握话语权，2023年全球顶尖AI论文引用率中美国机构占比超40%。中国更侧重应用技术优化，例如人脸识别、语音交互等领域专利量已全球第一。

　　5、以下是2024 - 2025年部分人工智能世界排名信息：国家排名第一梯队为美国和中国。美国总分797分，在AI芯片企业数、高层次人才储备及大模型数量等核心指标上具有领先优势；中国总分501分，与美国分差缩小，近五年顶会论文作者数首次超过美国，部分领域（如中文长文本处理）跻身世界第一。

　　谷歌确实调整了绿卡申请策略，不再为普通程序员提供PERM申请，仅高度专业化的职位才有机会。外籍程序员在美国可通过探索新移民法预留签证通道、利用“同步申请”政策、关注政策窗口期等方式应对身份问题。

　　在北美大公司纷纷不给办绿卡的情况下，有些码农在大厂和能办绿卡的小厂offer之间，选取先保住身份要紧。PERM正常且提供绿卡的公司 近来依旧有一些PERM正常且day1绿卡的公司，比如英伟达、微软、Citadel、Roblox、Netflix、databricks、saleforce、pinterest。

　　程序员转到药企后机会很多，可以做SAS程序员、软件开发工程师、系统管理员等。根据Indeed上的最新数据，2023年美国SAS程序员平均薪资是87272美元，其中旧金山的SAS程序员平均薪资更是高达140507美元。此外，在tech公司H1B政策收紧的大趋势下，很多药厂的H1B政策仍然不错，为想拿绿卡的朋友们提供了机会。

　　谷歌工作强度不大，压力较小。公司影响力大，对办绿卡、工签有好处。公司在全球都有分部，出差旅游的机会多一些。内部有很多机会，如果不喜欢现在的工作，可以在内部转换，不必跳槽影响绿卡排期。优点三：开放自由 内部文化开明，炮轰有理，言者无罪。虽然因此出过一些奇葩，但还是利大于弊。