
【编者按】韩国监察史上首位遭弹劾的监查院长崔在亨,在四年任期届满后悄然卸任。这位从基层崛起的审计专家,在任期内掀起反腐风暴,直击青瓦台搬迁、西海公务员遇害案、萨德部署延迟等敏感议题,其审计报告如同手术刀般剖开权力暗角。面对政治漩涡的裹挟,他始终以“无怨无悔”的姿态坚守监查院的独立性。这场审计长与权力阶层的博弈,不仅折射出韩国政坛的激烈角力,更展现了公共监督机构在时代洪流中的坚守与挣扎。如今审计利剑归鞘,留给世人的是对制度正义的深层思考——当审计之光穿透权力迷雾,照见的究竟是国家的疮疤,还是民主的曙光?
韩国宪政史上首位面临弹劾动议的监查院长崔在亨,在完成四年任期后于11日卸任,并坦言“此生无悔”。
崔院长当日上午在首尔钟路区监查院举行的荣退仪式上发表告别演说时,作出上述表态。
回顾任期历程,崔在亨坦言:“并非所有事务都一帆风顺,我们历经重重考验。国家长期处于严峻局势,在监查院独立性与中立性饱受误读和争议的漩涡中,我更是遭遇了监查院长遭弹劾的史无前例境况。”
对此他补充道:“虽曾身处逆境,但我始终叩问内心何为监查院应循之路,并据此抉择。或许存有遗憾,但绝无懊悔。”
这位审计掌门人强调:“即便作为监查院长直面外部压力时,我始终审慎权衡,为捍卫监查院的独立性与原则竭尽全力。”
崔在亨于2021年11月12日经国会同意后被前总统文在寅任命为监查院长,成为该机构首位内部晋升的掌门人。任期内,监查院对多起重大案件展开审计,包括西海公务员遇害案涉嫌瞒报歪曲、前反腐败公民权益委员长全贤姬(现共同民主党最高委员)涉嫌渎职、锦江荣山江闸门拆除与永久开放争议、可再生能源项目腐败、中央选举委员会职员违规录用亲属、世越号惨案后续、国家统计造假嫌疑、总统办公室及官邸迁址龙山争议、非军事区内朝军监视所撤除验证疏漏、萨德反导系统正式部署涉嫌故意延迟等。这些审计多数指向文在寅政府高官的涉嫌舞弊行为,其余则聚焦于中央选举委员会等独立机构违规现象,或尹锡悦政府执政期间的重大失误。
去年12月,当时作为在野党的共同民主党对崔在亨提出弹劾动议,致其职务中止。该党指控监查院对文在寅政府多项政策进行针对性审计,却对总统办公室搬迁流程审查不力,并指认崔在亨通过修订指令授予总理请求公益审计权,损害监查院独立性。然而宪法法院于3月13日全体一致驳回弹劾案,崔在亨得以复职。
随着崔在亨卸任,监查委员金仁会将代理院长职务,直至总统李在明提名继任者并经国会通过。目前李在明尚未提出新院长人选。
◇ **监查院长崔在亨告别演说全文**
亲爱的监查院同仁,今日为我四十年公职生涯画上句点,此刻即将告别挚爱的监查院。
年少时怀揣梦想踏入监查院,将毕生奉献给国家与国民。能以院长身份与诸位共同收官,是我无上的荣光。
四年前接任院长的场景历历在目。作为首位内部提拔的院长,在殷切期待与温暖迎接中重返三清洞。得以再次报效国家、服务国民、奉献监查院,我深感震撼与欣喜。
但作为国家最高审计机关掌门人,我也肩负着守护监查院悠久历史与威望的重任。
准备国会人事听证时,我不断思索如何引领监查院前行。当时我认为,监查院的核心使命是恪守本职,倾听民声,通过预判未来挑战提升审计价值。
因此我将运作理念定为“恪守本真、立足民需、面向未来的监查院”,四年来为此诺言不懈奋斗。
首先,我致力夯实监查院根基。聚焦推动国家发展、改善民生的审计,履行宪法与法律赋予的使命。
我们揪出社会保障盲区未登记儿童,推动修法强化安全网;改进困扰民众、阻碍企业发展的消极行政惯例与不合理制度。
对公职人员违纪行为——包括教师涉足课外补习等腐败现象——坚持零容忍原则,筑牢公务伦理。
为强化审计基础,我们通过定期制度审计提升公营部门竞争力,设立财政会计审计局加强财务监督,制定《审计官宪章》明确审计人员核心准则。
其次,积极回应公众期待与审计需求。成立公民审计总部吸纳民意,完善审计申请响应机制,通过分析“高风险优先领域”建立战略审计体系,聚焦国家重大议题。
虽任重道远,我期待公民提议与监查院规划相辅相成的审计体系能赢得公众信任,持续进化。
第三,开创审计应对未来风险的新维度。拓展“前瞻性预防审计”,系统评估政府应对气候危机、第四次工业革命、人工智能及人口结构变革等新兴威胁的举措,督促未雨绸缪。
这应成为监查院核心职能,确保政府为社会结构变革做好充分准备。
最后,我们支持创新公务,强化与内部审计机构协作。为避免审计成为阻碍,设立“创新支持审计区”鼓励突破性尝试;增强监查院事前协商功能,化解公共矛盾,支持企业经营。
历经廿五载,我们完成公共审计基准《政府审计准则》全面修订,致力构建监查院与内部审计机构高效分工体系。
回望来路,我们通过集体奋斗取得丰硕成果。深夜办公室的灯火与诸位在一线的奋战身影,已深刻在我记忆深处。衷心感谢每个人的辛勤付出与炽热情怀。
然前行之路并非坦途。国家长期面临危机,在监查院独立性与中立性争议中,我承受了史无前例的弹劾冲击。
虽举步维艰,但我以监查院利益为准则抉择前路,或许存憾,但无愧于心。即便面对外部压力,我始终全力捍卫监查院独立与原则。
临别之际,欣慰与忧思交织。监查院面临的国家重任与日俱增,内外冲突与误解仍未消弭。
但我的使命至此而止。我相信监查院七十七载积淀,相信每位审计官的能力与热忱,定能攻克未竟课题。
“存异求同”“和而不同”的古训启示我们:纵有分歧,若能尊重差异、坚守原则、追求共识,必能跨越任何险阻。
虽怀歉疚与遗憾离去,但作为深切关注监查院的普通公民,我衷心期盼监查院大家庭能团结沟通,共渡难关。
深信诸位定能以智慧化解监查院课题,收获成熟硕果。
此刻我将卸下监查院长的千钧重担。从今往后,我将作为真心珍爱监查院的普通公民,在幕后为诸位摇旗呐喊。
请诸君好好守护监查院,守护各位委员、事务总长与全体同仁。
感恩相遇,就此别过。
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