【编者按】联邦移民官员在执法过程中开枪致人死亡，本已引发轩然大波，而联邦政府随后更以“州政府无权管辖”为由，封锁证据、拒绝合作，将事件推向更复杂的法律与权力博弈的漩涡。这起发生在明尼阿波利斯的悲剧，不仅关乎一个生命的逝去，更暴露出联邦与州政府在执法权、调查权乃至宪法解释上的深刻冲突。当“主权豁免”原则成为挡箭牌，当调查过程被蒙上不透明的阴影，公众对公正的期待该何处安放？本文梳理事件脉络与法律争议，揭示这场权力拉锯战背后的重重迷雾。

　　联邦移民官员在明尼阿波利斯开枪击毙一名女子后仅一天，事件在周四急剧升级：联邦当局不仅阻止州调查人员获取关键证据，更直接宣称明尼苏达州对这起致命枪击案没有调查管辖权。

　　法律专家指出，这场争执凸显了一个核心问题——随着联邦特工被部署到各城市执行移民执法任务，一个反复被提及的争议浮出水面：根据州法律，一名执行联邦授权行动的联邦官员是否可以被刑事调查或起诉？

　　联邦调查局已告知明尼苏达州执法官员，他们不得参与调查或审查这起枪击案的关键证据。这起事件导致37岁的蕾妮·古德于周三丧生。地方检察官表示，他们正在评估法律选项，因为联邦当局已宣称对此案拥有控制权。

　　明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹敦促联邦官员重新考虑，他指出国土安全部长克里斯蒂·诺姆及其他联邦领导人为涉事特工辩护的早期公开声明，可能损害公众对调查公正性的信心。

　　专家表示，州级起诉的先例很少。有时，这类起诉尝试会因援引美国宪法“最高条款”下的豁免权主张而受阻，该条款旨在保护联邦工作人员履行联邦批准的、与工作相关的职责。但法律专家强调，这种豁免权并非对所有行为都提供全面保护。

　　如果提起指控，这名联邦特工很可能会根据美国宪法的最高条款，主张自己享有免受州起诉的豁免权。

　　“法律标准基本上是：如果联邦官员的行为是联邦法律授权的，并且是履行其职责所必需且适当的，那么他们就可以免受州起诉，”威斯康星大学法学院教授罗伯特·雅布隆解释道。

　　雅布隆教授兼任该校州民主研究计划的联合主任，他指出，州检察官必须同时考虑州和联邦法律，以克服豁免权的障碍。他们首先需要证明行为违反了州法规才能提出指控，同时还需证明根据联邦法律，使用武力的行为属于违宪的过度行为。

　　“如果行为违反了第四修正案，你就不能说这些行为是在联邦法律下行使的，”他指的是宪法中保护公民免受政府无理搜查和扣押的条款。

　　如果联邦和州当局在调查枪击事件方面不合作，整个调查将变得更加复杂。

　　州长沃尔兹表示，联邦当局已撤销了与明尼苏达州刑事逮捕局的合作协议，他敦促联邦方面改变做法，并警告说明尼苏达人正在对调查的独立性失去信心。诺姆部长证实了这一决定，称：“他们没有被排除在外；他们只是在这项调查中没有管辖权。”

　　州政府官员已公开表示要找到方法，继续进行他们自己的平行调查。

　　明尼苏达州总检察长基思·埃里森在接受CNN采访时表示，联邦当局不允许州方参与调查，并不意味着州官员不能进行自己的调查。

　　但亨内平县的地方官员表示，如果联邦调查局选择不分享他们的调查结果，州方将一无所知。亨内平县检察官玛丽·莫里亚蒂在一份声明中说，她的办公室正在“探索所有选项，以确保州级调查能够继续”。

　　“如果联邦调查局是唯一的调查机构，州政府将无法获得调查结果，我们的社区可能永远无法了解其内容，”她说。

　　副总检察长托德·布兰奇则为联邦特工使用武力进行辩护，他周四表示，警官在危险和混乱的情况下常常必须做出瞬间决定。布兰奇在社交媒体上发布的一份声明中说，法律并不要求警官“在面对严重伤害威胁时拿自己的生命去冒险”，并补充说，标准程序确保了在涉及警官的枪击事件后，证据会被收集和保存。

　　在许多涉及使用武力的案件中，调查人员会审查涉事警官是如何受训的，他们是否遵循了训练内容，或者在当时情况下是否违反了标准程序。目前尚不清楚，如果州调查人员进行独立调查，他们是否会被允许查阅训练记录和标准，甚至是否能够询问周三在现场的其他联邦特工。

　　在前明尼阿波利斯警察德里克·肖万因杀害乔治·弗洛伊德而被起诉期间，检察官曾传唤该部门的一名培训警官作证，证明肖万的行为违反了部门的培训规定。

　　“各州联合民主中心”法治项目主任、前司法部民权司检察官萨曼莎·特雷佩尔在这起致命枪击事件后，于周三为《公正安全》网站撰写了一篇客座文章。文章重点讨论了司法部在面对移民执法行动中使用暴力手段时保持沉默的问题。

　　曾参与起诉弗洛伊德案涉案警官的特雷佩尔周四告诉美联社，当前的司法部缺乏以往政府时期的独立性。

　　“在以往的政府中，司法部会对联邦官员涉嫌过度使用武力的指控进行独立而彻底的调查。即使是由联邦调查联邦人员，他们也有可信的工作记录，”特雷佩尔说。“这包括从华盛顿调入专业的调查人员和民权检察官，他们与被调查对象没有密切的关系和社区联系。”

　　特雷佩尔表示，在对涉嫌非法使用致命武力的标准联邦调查中，联邦调查局和司法部会进行彻底调查，包括询问证人、收集视频、审查政策和培训，然后才确定一名特工是否犯有可起诉的联邦罪行。

　　“我希望现在正在这样做，但我们几乎看不到过程，”她说。“政府可以人道地进行移民执法，而不使用这些残酷的手段和制造混乱。他们可以逮捕违法者并保障公共安全，同时不牺牲我们作为美国人的核心价值观。”

　　在其他一些备受关注的致命警察枪击事件中，警官曾因在使用武力后未能提供或未能及时确保医疗救助而面临行政纪律处分。

　　周三枪击事件流传的视频显示，一名男子走近警官，自称是医生，询问是否可以检查古德的脉搏并提供救助。一名特工命令他后退，说急救人员正在路上，并警告他如果不服从可能会被逮捕。

　　目击者后来的视频显示，急救人员无法驾车到达现场，人们将古德抬走。当局尚未说明枪击事件后采取的行动，包括提供医疗救助的努力，是否会作为联邦调查的一部分进行审查。

　　在其他案件中，包括2023年田纳西州孟菲斯市泰尔·尼科尔斯的死亡案，未能提供医疗救助是涉事警官被解雇并随后被起诉的原因之一。