【编者按】美国政坛的“停摆大戏”再度上演！当民主共和两党高举“为民请命”大旗，却在预算案上寸步不让时，真正的输家永远是普通民众。从特朗普时代的35天创纪录停摆，到奥巴马医改引发的16天拉锯战，这部“关门连续剧”反复证明：政治博弈的炮火最终会砸在联邦雇员和纳税人身上。如今民主党以医保补贴为筹码，共和党坚持“干净”临时法案，双方在10月1日前的这场胆小鬼游戏，不仅可能让数千公务员失业，更将揭开美国政治极化愈演愈烈的伤疤。历史告诉我们，停摆从来不是赢家通吃，而是全民皆输的困局——

　　华盛顿（美联社）—国会两党领袖长期指责政府停摆危害深远。

　　“从来都是下策，”前参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔2024年如此评价停摆。当三月份与共和党共同投票避免政府关门时，民主党领袖查克·舒默将这场险些发生的停摆称为潜在“灾难”。

　　“停摆对任何人都无益处，尤其是美国民众，”现任参议院共和党领袖约翰·图恩上周直言。

　　然而随着两党分歧逐年加剧，国会总在停摆悬崖边徘徊。民主党人正威胁在10月1日投票反对维持政府运转。

　　舒默与众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯表示，除非共和党立即延长将于年底到期的医保补贴等条款，否则绝不妥协。共和党则坚持在为期七周的临时支出法案中不添加任何复杂政策条款。

　　政客们总在最后期限前压线谈判达成妥协，但此次民主党看到停摆可能带来的政治筹码——他们的基本盘选民正摩拳擦掌准备斗争。

　　历史证明这种策略几乎从未奏效，而联邦雇员总是沦为牺牲品。白宫已制定可能裁撤数百乃至数千名公务员的预案，较之前停摆时临时无薪休假的做法更为激进。

　　历次停摆事件回顾：

　　特朗普执政两周年时，为强逼国会批准美墨边境墙资金，导致美国经历史上最长停摆。时任众议长佩洛西与当今共和党领袖如出一辙，坚持先恢复政府运转再谈判。民主党在2018年中期选举获胜后，于部分停摆期间接管众议院。

　　持续35天后，全国机场延误加剧及数十万公务员欠薪压力迫使特朗普让步。

　　民主党以保护“追梦人”移民为条件导致政府停摆三天。特朗普拒绝在政府重启前谈判，最终麦康奈尔承诺就该议题投票结束停摆。

　　舒默领衔的民主党试图归咎特朗普，但共和党反讥“投降的正是民主党”。

　　受共和党参议员泰德·克鲁兹鼓动，众议院茶党派系为阻挠奥巴马医改实施强行关闭政府16天。

　　当众议院共和党人进一步阻挠提高国债上限，险些引发灾难性债务违约。民主党总统奥巴马多次誓言绝不支付“赎金”。

　　参议院两党谈判终化解危机，共和党未在医改领域取得实质让步。“我们尽力而战，只是未竟全功，”时任众议长约翰·博纳坦言。

　　时任议长纽特·金里奇率领共和党为削减预算，制造持续三周的停摆迫使其顿签署平衡预算法案。最终共和党背负骂名，民主党总统克林顿却在当年11月成功连任。

　　卡特与里根执政时期几乎年年出现短暂停摆，1978年曾持续17天之久。

　　1980-1981年的法律意见书使停摆后果升级。时任司法部长本杰明·西维莱蒂认定，预算案未通过需导致政府全部或部分停摆。早期“停摆”往往只是资金空转，实际影响有限。

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