【编者按】在夏洛特轻轨上，23岁乌克兰难民伊琳娜的鲜血染红了车厢。一个前科累累的凶手，一场本可避免的悲剧，终于催生了北卡罗来纳州的司法改革。当”伊琳娜法案”签署生效，我们看到的不仅是取消无现金保释的硬核条款，更是对司法系统漏洞的沉痛拷问。这个逃离战火的姑娘本该在北美大地重获新生，却倒在陌生人无端的屠刀下。而凶手母亲那句”法院明知他有精神问题仍放归社会”的控诉，更刺痛了整个社会的神经。法案只是起点，如何平衡公共安全与司法公正，如何构建精神健康防护网，仍是横亘在我们面前的严峻课题。

　　北卡罗来纳州州长乔什·斯坦周五签署了第307号众议院法案（即《伊琳娜法案》）。这场立法变革源于八月发生在夏洛特轻轨上的惨案——23岁乌克兰难民伊琳娜·扎鲁茨卡被一名犯罪前科累累的嫌犯刺死。

　　新法案废除无现金保释制度，并规定在释放被告前必须审查其犯罪记录等多重措施。

　　尽管斯坦相信该法案将发挥作用，他在周五发布的视频声明中表示，为确保北卡罗来纳居民安全仍需采取更多行动。

　　《新闻周刊》周六已通过邮件联系斯坦州长寻求进一步评论。

　　随着34岁嫌犯小德卡洛斯·布朗的背景曝光，伊琳娜遇害案再度引发关于审前释放、累犯和精神健康程序的激烈辩论。

　　此项立法正值特朗普政府持续向各城市派遣联邦执法人员打击犯罪之际。

　　经两党辩论通过后，斯坦州长周五正式签署《伊琳娜法案》。该法案明确规定：对特定暴力犯罪和累犯取消无现金保释，限制法官在审前释放中的自由裁量权，并加强对被告的精神健康评估。

　　法案同时授权北卡罗来纳州首席法官暂停地方法官职务，并规定若注射死刑违宪或无法执行时需恢复其他处决方式。据福克斯新闻报道，有关替代处决方式的修正案仍存在争议。

　　斯坦在视频声明中强调：”《伊琳娜法案》要求司法系统在裁定保释前重点评估嫌疑人潜在的暴力风险，这正是我签署该法案的原因。但现行法律过度关注被告支付保释金的能力，却未能充分评估其社会危害性。”

　　8月22日，伊琳娜在夏洛特蓝线轻轨上遇害。监控显示她刚在车厢就座，嫌犯布朗便在毫无交集的情况下突然袭击，连刺多刀致其当场死亡。

　　家属向当地媒体透露，这位乌克兰姑娘在俄乌战争爆发后逃离故土，来到北卡罗来纳寻求新生。

　　布朗的犯罪记录令人触目惊心：累计被捕十余次，曾因持械抢劫入狱五年，今年一月刚因轻罪获释。目前他面临州和联邦法院的一级谋杀指控，或将面临死刑。

　　布朗母亲公开表示儿子被确诊精神分裂症，并指责司法系统在知悉其犯罪史和精神问题的情况下仍纵容其流窜社会。

　　州长乔什·斯坦在周五视频声明中强调：”我呼吁立法机构重新审议通过我的公共安全综合方案，包括增派训练有素的警力构建社区信任，实施让青少年远离黑帮、帮助吸毒者重返社会的防暴措施。”

　　“若真想守护民众安全，必须正视枪支与精神健康在全国暴力事件中的作用。我们可在捍卫宪法第二修正案的同时，确保暴力分子和严重精神疾病患者无法获取枪支。要通过全面背景审查阻止危险人群持枪，赋予家属和执法部门临时收缴威胁他人或自身安全者枪支的权力。”

　　“最后必须建立高效运转的精神健康体系。近年来两党合作虽取得进展，但还远远不够。”

　　特朗普总统九月初表态：”在夏洛特，我们目睹了宽松司法政策的恶果——这个从乌克兰来的23岁女孩在公共列车血溅当场”，并强调凶手”在14次被捕后仍逍遥法外”。

　　民主党市长 Vi Lyles 八月声明：”此类悲剧迫使我们审视社会根源问题，仅靠逮捕无法解决无家可归和精神健康等系统性难题。”

　　随着《伊琳娜法案》落地实施，斯坦州长已表态支持增加警力编制、优先干预暴力倾向或精神异常者等深化改革。

　　近日法院已下令公布布朗的医疗记录，案件仍在司法程序中推进。