【编者按】脱欧四年后，英欧关系正迎来历史性转折！斯塔默政府启动的"关系重置"谈判进入深水区，双方就资金摊派展开激烈博弈。布鲁塞尔要求英国为欧盟行政预算、区域基金甚至防务计划买单，而伦敦方面则试图以"瑞士模式"为蓝本压低价码。这场涉及千亿英镑贸易体量的谈判，不仅关乎经济利益，更牵动着英国政坛的敏感神经。当增税承诺与欧盟会费形成微妙对冲，斯塔默能否在明年地方选举前化解这场政治风暴？让我们聚焦谈判桌背后的暗涌。

　　基尔·斯塔默推动的英欧"关系重置"谈判持续进行。五月原则上同意重启脱欧后的外交经济关系后，双方正就细节展开磋商。不出所料，部分谈判涉及资金问题——具体来说就是英国要向布鲁塞尔缴纳多少会费。

　　众多欧盟项目需要复杂行政管理的资金支持——包括制定规则、细化条款和执行监督的流程机构——以及应对突发状况的储备金。英国显然不寻求全面重返欧盟，因此其参与这些项目的范围将受限，相应的财政贡献也会远低于欧盟成员国整体。布鲁塞尔还要求英国向数个区域基金注资，这在原则上更难以站住脚。另有消息称欧盟要求英国支付防务重整计划费用以换取英国防务承包商对欧盟政府的销售权，不过据悉英国目前已拒绝这些要求。既然是谈判，欧盟开价高于心理预期而英国还价低于底线实属常态。

　　欧盟谈判代表提到的参照系是瑞士。瑞士并非欧盟成员国，技术上也不属于欧洲经济区，而是通过与欧盟签订系列条约，重现了近似欧洲经济区成员的待遇，包括人员自由流动、零关税贸易和航空协定等监管措施。为承担这些协议的行政立法成本，瑞士每年向欧盟预算支付约3.75亿欧元（3.3亿英镑）。此外还向欧盟凝聚基金支付约3.5亿欧元（3.1亿英镑）用于支援较贫困成员国。而参与欧盟防务计划的要求据称高达60亿欧元（53亿英镑）。

　　欧盟与英国的贸易规模远超瑞士（约高出50%），但瑞士与欧盟的协议覆盖面远大于当前英欧"重置"谈判的预期范围，因此英国按贸易比例计算的应付金额理应大幅降低。若英国支付范围仅为瑞士的五分之一，再根据贸易量差异等比放大，估算年支付额约1亿欧元（9000万英镑）。参与伊拉斯谟+学生交换项目可能需额外支付约1.4亿英镑。

　　除已被拒绝的53亿英镑防务市场计划费用外，其他涉及金额其实微不足道。相较于英欧每年超8000亿英镑的贸易体量，1亿英镑行政费根本无足轻重。但这却加剧了斯塔默推行英欧"重置"计划面临的政治困境。

　　若英国同意向欧盟凝聚基金注资（传闻某些金额接近当年欧盟成员国时期的年度贡献，高达数十亿英镑），政治阻力将呈几何级增长。现行英欧贸易协议虽非完美（世间何事能尽善尽美？），但已是欧盟与非欧洲经济区国家缔结的除瑞士外最全面协定。斯塔默为政治便利曾宣称保守党谈判达成的协议"内容单薄"需大幅修订，其实谁都明白这不过是他不得不说的场面话。

　　现实是斯塔默的"重置"计划覆盖范围极其有限，仅包含若干无需重大交易就能实现的微改进，甚至夹杂着荒唐失误（例如冒险统一实验室培育肉类的监管标准，可能让英国丧失这项重要新技术的现有优势）。如将此等微末成果与向欧盟支付款项相关联，斯塔默极易被指控"增收英国公民所得税向欧盟输血"——特别是在政府预算濒临危机、所得税持续上涨的当下。这简直是为明年春季地方选举中所有改革派候选人量身定制的竞选素材。

　　正如《日月精忠》中托马斯·莫尔爵士嘲讽指控者理查德·里奇为威尔士长官之位作伪证时所言："用灵魂换取整个世界毫无意义……但为了威尔士呢？"工党议员们或许也该自问：为欧盟"重置"此等微末收益，背弃不增所得税的庄严宣言，违背雷切尔·里维斯去年预算案后不再加税的承诺，究竟是否值得？