【编者按】 当政治舞台的聚光灯再次聚焦于那位熟悉的身影，特朗普重返白宫的第一年，无疑是一场政策旋风与民意拉锯的激烈交锋。从斡旋中东和平到挥舞关税大棒，从移民铁腕到司法布局，每一步都踩在美国国内外的敏感神经上。然而，高光背后暗流涌动：民生压力未解、党内裂隙渐显、支持率持续探底……这场权力游戏的胜负，不仅关乎个人政治遗产，更将重塑2026年中期选举的棋局，甚至定义未来数年美国的全球姿态。以下梳理其年度“得失簿”，在喧嚣与争议中，窥见一个分裂时代的缩影。（编者按完）

　　特朗普重回白宫的第一年，是政策巨变与政治激荡交织的时期，深刻重塑了美国的内外政策走向。

　　从促成加沙和平协议到创纪录的关税收入，这些成果与日益加剧的政治阻力、公开纷争及下滑的支持率并存。这些行动的后果不仅影响本届政府的政治遗产，也可能为即将到来的中期选举、美国国际关系及国内政治格局定调。分析人士指出，2026年对特朗普和共和党而言风险极高——关键的立法和司法胜利，正逐渐被对其权威及在选民与党内支持度的挑战所掩盖。

　　《新闻周刊》邀请政治与法律分析师对总统这一年进行整体评估。以下基于他们的评论，梳理特朗普最大的得失。

　　2025年10月，特朗普宣布以色列与哈马斯达成停火协议，称其为“我们和平计划的第一阶段”。特朗普表示：“所有人质将很快获释，以色列军队将撤至约定界线，这是迈向坚固、持久、永恒和平的第一步。所有各方都将得到公正对待！”

　　这项通过多边谈判促成的协议获得了国际社会的谨慎支持，但其持久性以及保障该地区人道援助与政治和解的复杂性仍受质疑。

　　哥伦比亚大学教授罗伯特·Y·夏皮罗通过邮件告诉《新闻周刊》：“在加沙定居点及人质释放问题上取得如此进展——一度形势大好，尽管现在可能再次恶化——对特朗普政府而言是一项胜利。”雪城大学政治学教授格兰特·戴维斯·里尔也持相似观点，他指出：“尽管总统自称亲手终结多场战争的说法有所夸大，但确实是他运用影响力和政治资本帮助结束了冲突，若无其介入，这些冲突可能不会如此迅速平息。”

　　最高法院允许政府恢复将部分移民快速遣送至非原籍国的做法，推翻了下级法院的禁令，这为特朗普的移民强硬政策提供了司法支持。2025年的这一裁决标志着政府更广泛的移民执法议程取得重大法律胜利。国土安全部助理部长特里西亚·麦克劳克林部分回应称：“启动遣返飞机吧”，并称此决定是“美国人民安全与保障的胜利”。

　　批评者包括最高法院大法官索尼娅·索托马约尔，她警告该政策可能导致数千人面临“酷刑或死亡”风险。

　　夏皮罗指出，特朗普“最大的胜利之一”是“终结了南部边境的移民和难民流动”。肯塔基大学政治学教授D·斯蒂芬·沃斯表示，特朗普“成功推行了令拜登饱受诟病的移民政策急剧转向，这是一项胜利”。佛罗里达大西洋大学政治学教授克雷格·阿格拉诺夫也认同此观点，称“在文化层面，他在移民执法上的强势推进，包括加强边境安全措施，深深触动了支持者，并改变了公众对此议题的讨论方向”。

　　但沃斯同时指出，特朗普“因政策过于激进导致其移民政策支持度迅速下滑”是总统的一项失利。

　　特朗普的主要立法成就《宏大美丽法案》是一项全面的减税与削减支出法案，重组了联邦财政结构。该法案被特朗普称为竞选承诺的兑现，内容涵盖大幅削减福利计划、降低税率及提供商业激励。

　　沃斯认为，“通过《宏大美丽法案》并在政府停摆的冲击下保住这一成果”是特朗普的胜利。夏皮罗也表示赞同：“《宏大美丽法案》包含减税、调整医疗补助和补充营养援助计划的要求与节支措施，以及削减《平价医疗法案》的税收补贴——这种对《平价医疗法案》的损害正是他和共和党长期追求的。”阿格拉诺夫指出：“在政治层面，通过协调后的国会推动重大减税和放松监管方案，显然是明确胜利，兑现了核心竞选承诺并激发了共和党基本盘。”

　　随着今年早些时候惠特尼·赫尔曼多弗被确认为美国第六巡回上诉法院法官，特朗普在其第二任期内完成了首次重大司法任命，有望进一步重塑联邦司法体系。

　　阿格拉诺夫告诉《新闻周刊》：“在法律层面，向联邦法院确认更多保守派法官，进一步巩固了他的司法遗产。”夏皮罗对此表示认同：“他的另一项重大胜利是司法任命遗产——尤其是最高法院，这使他在总统任内可能存在的非法行为及下级法院案件中享有豁免权。法院允许总统在案件审理和上诉期间进行各类行动，未对其部分行为及政府行为颁布禁令，且在特朗普政府无视法院命令时似乎束手无策。”

　　尽管特朗普誓言重振经济，但美国民众面临物价飙升和逾期未付的账单，税务基金会等组织警告关税可能引发“自1993年以来最大幅度的增税”。许多选民如今怀疑特朗普兑现经济承诺的能力。

　　夏皮罗称，特朗普在自称“压低物价、推动经济如其所诺”方面“彻底失败”，其结果“‘可负担性’已成为主要议题，让民主党有机会强调并攻击共和党，尽管民主党自身未提出解决该问题的计划或更广泛的政党愿景”。沃斯认同此观点，同时指出这未必是“失利，而是顽固的现实”。

　　“但对共和党和特朗普政府最大的威胁并非真正的失利，而是顽固的现实：物价侵蚀了美国人的生活品质，而他尚未在改善局面的竞选承诺上取得太多进展。”

　　特朗普政府还因杰弗里·爱泼斯坦文件的公开面临持续反弹，引发党内斗争和两党对透明度的呼吁。佐治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林因爱泼斯坦文件与特朗普公开决裂并辞职，凸显了共和党联盟的内部裂痕。

　　夏皮罗表示，特朗普“政府在爱泼斯坦丑闻问题上处理拙劣，且此事影响持续发酵”。

　　“令人惊讶的是，这些失利未对其支持率造成更大打击，但似乎在近期非大选年选举中严重损害了共和党，并对中期选举预示不佳。这些选举可能损害特朗普的地位和自尊，更重要的是，若民主党重夺众议院，他们将能通过调查特朗普政府的不当行为施加更多压力，这可能引发对多名官员的弹劾程序。”

　　根据美国财政部数据，特朗普于2025年4月推出的“解放日”关税导致美国关税收入急剧上升：从3月的96亿美元增至4月的159亿美元。尽管特朗普欢呼“解放日”关税为历史性胜利，是终结联邦所得税的途径，但经济学家警告关税已给家庭带来显著成本，并可能抑制长期经济增长。

　　前棕榈滩州检察官戴夫·阿隆伯格将特朗普的关税决策归为失利，他表示“在关税问题上的法庭败绩”“即将在最高法院达到沸点”。阿格拉诺夫也认同：“最后，关于关税行政行动的漫长法庭斗争导致裁决不一，造成经济不确定性，甚至招致部分商业盟友的批评。”里尔同样指出：“广泛且单边地将关税用作外交和经济政策手段，未显现积极效果，反而扰乱了内部供应链，可能加剧国内通胀，并破坏和损害国际贸易。”

　　2025年全年，公众对特朗普的满意度持续下降，支持率接近历史低点，反映出民众可能对生活成本上升和强硬的移民策略感到沮丧。特朗普在拉丁裔选民中的支持率在年底下滑。拉丁裔选民在特朗普2024年连任联盟中扮演关键角色，该群体支持度的变化可能对未来选举产生重大影响。

　　沃斯告诉《新闻周刊》，特朗普“几乎未采取行动维持将其推上职位的联盟，包括拉丁裔支持”，这对总统而言是一项失利。