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编者按:东京涩谷,这个霓虹闪烁、人潮涌动的时尚地标,曾是无数游客心中的打卡圣地。然而,随着疫情后旅游热潮的回归,繁华背后却隐藏着令人担忧的“垃圾围城”之困。街道上的随手一扔,不仅破坏了城市形象,更折射出文明出行的深层课题。近日,涩谷区祭出重拳,出台新规严惩乱扔垃圾行为,并强制商铺增设公共垃圾桶。这一举措能否让涩谷重现清爽?罚款与设施并行的策略,又能否唤醒游客与居民的环保意识?让我们透过新规细节,探析城市治理的破局之道。
东京涩谷街区是这座城市最受欢迎、也最拥挤的区域之一。尤其是从涩谷车站延伸出去的那片区域——穿过世界闻名的涩谷全向十字路口,沿着中心街购物街一路向下,沿途以及从主街分支出去的街道上的商店、餐馆和酒吧——几乎一周中的每一天、无论白天黑夜,都挤满了观光客。
自新冠疫情及其相关旅行限制结束后,涩谷变得格外拥挤,成为涌入日本的外国游客的首选目的地。但是,尽管涩谷有很多可看可玩之处,最近街头的垃圾也明显增多了。因此,政府宣布将强化地方条例,一项针对乱扔垃圾的新罚款已正式获批,并计划生效。
涩谷区议会于上周开始正式讨论这些拟议的修改,并于周四获得通过。尽管近年来涩谷和原宿车站周边区域的垃圾增加问题最为严重,但这项禁令将在涩谷区的任何地方强制执行。涩谷区是东京市中心相当大的一个部分,还包括惠比寿、代代木等街区,甚至有一些连许多本地人都没意识到属于该区的地方,比如新宿高岛屋百货综合体。
根据新条例,任何被抓到乱扔垃圾的人将被要求支付2000日元的罚款。涩谷区表示,巡逻官员将全天24小时执行这项禁令,但尚未具体说明是否会有一支专门的防垃圾执法队伍,还是将执法责任附加给一般在外勤的公务员。罚款必须以现金或电子货币系统支付,后一种方式表明违规者可能需要当场支付罚款。
涩谷区议会还通过了一项新条例,要求便利店和咖啡馆的经营者安装公共垃圾桶(此处的“咖啡馆”显然指的是提供外带饮品和食品的场所,而非仅限堂食、菜单只有轻食的餐厅)。这项条例仅适用于涩谷的某些指定区域,例如涩谷车站周围,不遵守规定的经营者将面临5万日元的罚款。
从心理层面看,有一种观点认为,一旦为此设定了价格,有些人可能会将罚款更多地视为一种可选的“服务费”,他们可以支付这笔钱来代替遵守规则。此外,如果涩谷区政府试图影响外国游客的行为,考虑到日元对外币汇率疲软,潜在的2000日元罚款可能不足以阻止那些懒惰且不守规矩的人乱扔垃圾。另一方面,并非涩谷的所有垃圾都来自外国游客,对日本本地人来说,2000日元仍然感觉是一笔不小的数目。还有一个问题是,仅要求区内部分区域增设垃圾桶,却在整个区域对乱扔垃圾处以罚款,是否会催生一种“权利感”,即要求将垃圾桶配置扩展到整个区。
尽管如此,严厉的警告并未能有效保持涩谷的清洁,希望这些新规能让更多垃圾被丢进合适的容器或带回家,而不是被遗弃在街头。
新条例将于6月1日生效。



