nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/rkkgtea4fp5.jpg" title="护理补贴追缴风波：数千名护工面临十年多领款项审查 第1张" alt="护理补贴追缴风波：数千名护工面临十年多领款项审查 第1张">

　　【编者按】在无数个日夜的默默付出中，护工们用爱与责任撑起了一个个家庭的希望。然而，一份本该是温暖支持的“护工津贴”，却因规则模糊、制度僵化，成了压垮许多人的沉重负担。每周哪怕只多挣一便士，都可能面临津贴全额取消，甚至背上巨额债务——这听起来像不像荒诞的现实剧情？近日，一份历时一年的审查报告揭开了英国护工津贴制度的伤疤：数十万无偿护工因“令人困惑的法规”陷入债务噩梦，有人被迫辞职，有人承受着“罪犯般”的羞耻与恐惧。政府终于承诺重新审查18.5万人的超额支付案例，并可能减免债务。但迟来的正义，真能抚平伤痕吗？当系统辜负了最善良的人，我们需要的不仅是补救，更是一场彻底的反思与重建。

　　一项审查发现，由于“不明确且令人困惑的法规”，许多护工曾面临巨额债务。如今，数千名无偿护工的历史性超额支付款项可能被取消或退还。

　　此前，慈善机构曾将这一问题称为“丑闻”：人们仅仅因为每周护工津贴的收入限额超标——哪怕只是几便士——而受到处罚。

　　一项为期一年的审查于周二公布了结果，结论是许多护工感觉他们“被当作罪犯对待，由此产生了恐惧和羞耻感”。

　　历史性的超额支付导致许多护工在不知不觉中积累了无法承受的债务水平，有些人因此辞职。要获得该津贴，护工每周收入必须低于151英镑（今年4月起门槛已提高至每周196英镑）。

　　护工津贴目前为每周83.30英镑，发放给那些每周花费至少35小时为残疾人提供定期护理的人，且被护理者正在领取所谓的“合格福利”，例如个人独立支付（Pip）的日常生活部分或残疾生活津贴。

　　政府现已表示，将对2015年至2025年9月期间在英格兰和威尔士领取该津贴的18.5万名无偿护工的超额支付情况进行审查。

　　由莉兹·塞斯进行的审查发现，工作和养老金部（DWP）“处理收入的方式，特别是在平均收入和允许开支方面，不一致且不明确，这意味着护工无法遵守规则”。

　　报告称，所谓的“悬崖边缘”——即收入仅超过限额一便士就会导致失去全部津贴——“意味着这对护工的影响是严重的，并且阻碍了那些希望兼顾护理工作和有偿工作的护工从事有偿工作”。

　　塞斯女士表示：“我的审查发现，超额支付债务对护工的健康、财务状况和家庭福祉产生了重大影响，并且抑制了工作意愿。”

　　“我很高兴政府现在计划审查个案，并取消或减少受有缺陷指南影响的债务。”

　　“这不是故意违规——护工根本不清楚应该报告哪些收入波动。”

　　英国护工协会首席执行官海伦·沃克表示，这个问题对许多无偿护工来说是“具有挑战性和令人痛苦的”，并对审查承认“系统故障”表示欢迎。

　　她补充说：“重新评估个案并在某些情况下偿还或注销债务的举措，在我们看来是前所未有的，这是对明显错误的纠正。”

　　“这是在直面这种不公。”

　　沃克女士表示，该慈善机构“希望这能成为重建护工对系统信任的开始”。

　　审查的建议包括：努力消除“严重的模糊性”，报告称这种模糊性阻碍了护工理解需要向DWP报告的内容；加快解决“悬崖边缘”问题的计划；实现数据和福利相关流程的现代化，以“使其更加公平”；并重建该部门对护工的可信度。

　　报告还指出，应由报告中列出的系统性问题导致的所有超额支付，都应重新归类为不可追回款项，并确保在护工同时申领通用信贷（UC）和护工津贴的情况下，“查明并支付所有UC欠款”。

　　塞斯女士表示，她的建议旨在“解决护工因不明确、令人困惑的法规、指导和监督而面临巨额债务的不公；改善兼顾有偿工作和护理工作的机会；并改善公共资金按预期用途的使用”。

　　自由民主党领袖埃德·戴维爵士长期就此问题开展活动，并谈及自己作为家庭成员护工的经历。他表示护工理应得到道歉，并呼吁进行赔偿——尽管审查报告并未提出此项建议。

　　他说：“政府和保守党部长们应该向在上届议会期间受到如此恶劣对待的数万名护工道歉，他们无视所有证据，表明这是一个失败、破碎、与法律脱节的系统。”

　　“我们欢迎重新评估个案。”

　　“但我担心，由于改革要到一年后才生效，许多护工可能还要被追讨好几个月。”

　　“这将是一种不可接受且可耻的进一步不公。”

　　“政府必须指示DWP官员在延迟期间立即暂停还款，并迅速向所有遭受损失的人提供补偿。”

　　DWP表示将在新年提供关于重新评估的更多细节，但强调大多数受影响者将由该部门联系，在此之前无需采取任何行动。

　　政府表示已接受审查的“绝大多数”建议。

　　工作和养老金大臣帕特·麦克法登表示：“护工对我们的社区至关重要，当系统让他们失望时，我们有责任纠正它。”

　　“塞斯审查清楚地表明，关于收入平均值的指南是令人困惑的。”

　　“我们从前任政府继承了这堆烂摊子，但我们听取了护工的意见，委托进行了独立审查，现在正在为受影响者做出补救。”

　　“重建信任不是靠空话——而是要靠行动、问责，以及确保我们的支持为最需要的人服务。”

　　财政大臣雷切尔·里夫斯表示：“这对成千上万在前任政府时期被系统辜负的护工来说将是个好消息。”

　　“我们将纠正这些错误。护工为他们的家庭和当地社区付出了太多，他们理应得到我们的支持。”