nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/11/qkhryvpjjjt.jpg" title="国会推翻土地使用规定，国土局长遭质疑引发热议！ 第1张" alt="国会推翻土地使用规定，国土局长遭质疑引发热议！ 第1张">

　　【编者按】

　　在美国政治版图上，联邦土地管理正上演一场没有硝烟的战争。这篇报道揭示了一个耐人寻味的现象：尽管土地管理局长达数年没有参议院确认的正式局长，国会却通过精妙的法律手段，连续推翻拜登时期的能源开发限制政策。这场博弈背后，是共和党借助特朗普重返白宫的契机，系统性重塑公共土地资源利用规则。更值得玩味的是，代理局长法律地位的模糊性犹如悬顶之剑，使得每项政策都可能面临司法挑战。当能源战略与环境保护的天平不断摇摆，这些看似晦涩的行政程序之争，实则牵动着美国能源自主与生态安全的命脉。

　　华盛顿电——尽管管理全美约10%土地的机构——土地管理局（BLM）至今没有参议院确认的局长，国会仍为特朗普政府争取到联邦土地管理方面的关键胜利。

　　借助《国会审查法》，立法者们已废除了BLM关于阿拉斯加、北达科他州和蒙大拿州联邦土地管理的三项法规。这些废止令清除了拜登执政时期BLM通过的资源管理计划，该计划原本禁止在这些州的联邦土地上进行采矿和钻井作业。

　　参议院上周四还投票撤销了BLM2022年的一项决议记录，该记录将阿拉斯加战略石油储备区2300万英亩土地中的1100万英亩排除在油气租赁范围之外。阿拉斯加州共和党众议员尼克·贝吉奇已在众议院提出配套法案。

　　相较于BLM耗时费力的规则修订程序，国会行动能更快见效。目前该机构由代理局长领导，而其权威性正面临法律质疑。这些举措为特朗普政府推行增加公共土地钻探和采矿的政策铺平道路。

　　国会共和党人强烈批评BLM原有计划，指责拜登政府通过限制联邦土地能源生产推高了能源价格。

　　随着特朗普今年一月重返白宫，共和党人视之为废除拜登政府规则的良机。政府问责办公室六月裁定，这些规则适用《国会审查法》条款，使其获得比常规程序更长的行动窗口期。

　　国会还已通过三项联合决议案提交总统签署，将废除BLM关于蒙大拿州东部、北达科他州及阿拉斯加中部育空地区的资源管理计划。

　　该机构同时正在推进其他不适用《国会审查法》的拜登政策逆转，包括废止将环境保护列为公共土地“用途”的规定——该规定此前将环境保护与放牧、采矿、油气开采并列，允许签订环境修复租赁协议，遭到共和党人强烈反对。

　　但代理局长比尔·格罗菲的身份问题可能危及这些政策。首任特朗普政府始终未促成参议院确认BLM局长，本届政府首位提名人也已退出，至今未提出新候选人。

　　蒙大拿联邦地区法院法官布赖恩·莫里斯曾在首任特朗普政府期间裁定，威廉·佩里·彭德利担任BLM代理局长逾一年属于违法任职。特朗普曾提名彭德利，但在共和党参议员表达保留意见后迅速撤回了提名。

　　2020年对彭德利任职提出质疑的“环境责任公职人员组织”，上周五向内政部致信指出包括格罗菲在内的数任BLM代理负责人均不符合关于无确认局长时代理任职的法律规定。

　　“未经参议院确认的内政部领导更容易出现‘边缘’人物或不胜任情况，其行政行为也可能被法院判定无效。”信中强调。

　　内政部通过邮件回应称“将在拨款法案通过后答复与非停摆相关质询”。

　　格罗菲今年六月被任命为BLM首席副局长（该职位无需参议院确认），同时兼任代理局长。他此前任职于科罗拉多油气协会，这个行业组织长期批评拜登政府的土地政策。

　　特朗普曾于二月提名凯瑟琳·斯格玛出任BLM局长。作为西部能源联盟负责人，她不仅是行业的公开倡导者，还通过司法途径多次挑战拜登政府决策。

　　其提名在四月听证会开始前数小时被撤回。斯格玛曾公开批评特朗普在2021年1月6日国会暴乱中的行为，在致会员信中直言对其“传播不实信息”的角色感到“作呕”。