nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/15a5f96a47ef.jpg" title="本周国会面临假期休会前的紧迫议程 第1张" alt="本周国会面临假期休会前的紧迫议程 第1张">

　　【编者按】岁末将至，美国国会山正上演一场关乎民生与权力的终极博弈。一边是共和党紧急推出医疗改革方案，试图在中期选举前抢占政策高地；另一边是民主党猛烈抨击对手“拿民众健康玩政治游戏”。这场医疗法案交锋背后，是两党对中产阶级选票的激烈争夺，更牵动着千万家庭明年是否将面临保费暴涨的危机。当国防授权法案与近百项人事任命同时挤进圣诞前最后一周的议程，华盛顿的政治齿轮正以惊人速度疯狂运转——究竟哪些法案能搭上年末末班车？哪些又将沦为党派斗争的牺牲品？让我们穿透政治喧嚣，揭开这场立法风暴背后的真实博弈。（编者按完）

　　华盛顿——圣诞节前国会会期的最后一周，众议院和参议院可能就未完成事务展开一连串行动，从支出法案、医疗成本到人事任命皆在其中。

　　众议院共和党领袖周五下午公布立法草案，推出一套旨在降低2026年医疗成本的健康提案方案，试图在中期选举年之前确立政策标杆。此前民主党人持续就《平价医疗法案》保费税收抵免即将到期一事对共和党发起猛烈抨击。

　　众议院规则委员会定于周二下午审议这项共和党法案，以安排全院表决。该法案由爱荷华州共和党众议员玛丽安内特·米勒-米克斯发起，她在内森·L·冈萨雷斯主持的《内部选举》评级中被列为“胜负难料”的激烈连任竞选中面临苦战。

　　这份111页的法案整合了一系列措施，共和党人称将解决医疗负担问题，例如扩大协会健康计划覆盖范围——该计划允许跨行业雇主以团体形式购买保险以降低成本。法案还要求药房福利管理者提高透明度，并恢复所谓“成本分摊减免付款”，这项付款在特朗普首届政府2017年已被取消。

　　“民主党的‘可负担性’骗局该收场了。共和党正在提出明确、负责任的替代方案，这些方案将降低保费成本，增加所有美国人的就医渠道和医疗选择。”路易斯安那州共和党籍议长迈克·约翰逊在声明中表示。

　　纽约州民主党籍众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯则称共和党提案是“完全不严肃的有害立法”。

　　“这项所谓的计划极度不负责任——距离工薪阶层美国人每月保费飙升1000至2000美元，仅剩五个立法日。”杰弗里斯在声明中强调。

　　外界同时关注，任何旨在强制就避免保费暴涨措施进行表决的请愿书是否能在本周获得足够签名以启动全院审议。这并非本周医疗议程的全部——在共和党主导的众议院，限制未成年人性别肯定护理的相关法案也已提上全院审议日程。

　　南达科他州共和党籍参议院多数党领袖约翰·图恩安排了紧凑的收尾周议程，上周已就多项措施提交辩论限制动议。参议院首要议程是2026财年《国防授权法》的最终两院协议，预计周一晚5时30分进行终结辩论表决。

　　尽管这项包含国务院、情报机构和海岸警卫队等条款的法案上周以312票对112票在众议院轻松通过，但两党近期对法案是否足以限制华盛顿特区商业机场周边军用飞机行动产生激烈争议。得克萨斯州共和党籍商务、科学与交通委员会主席特德·克鲁兹与华盛顿州民主党首席成员玛丽亚·坎特韦尔已获得两党支持，提交修正案要求删除并替换相关条款。

　　“现行版本的《国防授权法》将显著降低首都地区航空安全。”弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳在声明中援引1月29日罗纳德·里根华盛顿国家机场附近客机与陆军直升机相撞致67人遇难事件时表示。

　　除《国防授权法》外，另一项备受关注的立法事务是2026财年第二套拨款法案的协商协议。目标仍是在现行临时拨款法于一月底失效前，尽可能通过常规支出法案。参议院定于1月19日当周休会。

　　总统特朗普与参议院共和党人有望在人事任命上收获年终胜利——他们再次利用参议院共和党今年早些时候推动的规则修订，通过行政部门决议加速批量审议提名。本周预计确认的提名包裹包含97个联邦部门和机构职位，另有至少两项单独提名列入全院表决议程。

　　获得优先单独表决的提名人选包括特朗普提名的美国国家航空航天局局长贾里德·艾萨克曼与核管理委员会成员道格拉斯·韦弗。这些表决预计将在97项批量提名包裹前进行。

　　本周还将就卫生与公众服务部豁免公示和评议期规则的否决决议进行表决。参议院此前以50票对49票同意推进该措施，蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯未参加程序性投票。