
分析:撤军对黎巴嫩政府来说时机再糟糕不过,并且正中真主党和以色列下怀
作者:雷·墨菲,高威大学
自1978年成立以来,联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)在维护黎巴嫩南部和平与安全方面发挥了重要作用。同时,它也招致了以色列和美国的批评。经过多年威胁要结束联黎部队维和任务后,美国通过不批准其通常的年度任务延期来实施了这一威胁。
黎巴嫩官员呼吁联黎部队继续存在。撤军对黎巴嫩政府来说时机再糟糕不过。目前,它正在真正努力迫使真主党解除武装,而陷入另一场内战的威胁始终存在。黎巴嫩军队已经在艰难履行所有承诺。撤军将进一步破坏南部及与叙利亚边境的安全。
作为联合国安理会常任理事国,美国有权力和财力来立即或逐步结束这项长达47年的维和行动。欧洲国家反对缩减联黎部队,尤其是法国和意大利。看起来已经达成了一项妥协,即延长一年任务期限,随后撤军。
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来自RTé Radio 1的《本周》节目,退役准将杰尔·阿赫恩关于联黎部队可能从黎巴嫩撤军的讨论
美国已经大幅削减了对维和部队的资助。这只是特朗普政府根本性重构美国外交政策和国际承诺的又一步骤。大幅削减对联合国机构和行动的资助只是美国优先事项改变的又一表现。
美国和以色列认为联黎部队任务无效且浪费资金。它被指责阻碍了击败真主党和将完全安全控制权归还黎巴嫩武装部队的目标,而黎巴嫩政府终于开始认真承担这一任务。
欧洲的论点是,在黎巴嫩军队能够完全确保边境地区安全之前过早结束联黎部队,将创造一个真空,真主党等武装分子可能利用这一真空。现在看起来以色列可能勉强同意延期。法国指出,当联合国在马里的维和任务在政府军准备好应对安全威胁之前终止时,伊斯兰极端分子趁机进入。
来自France24,什么是联合国驻黎巴嫩维和部队联黎部队?
自2006年以色列和真主党爆发敌对行动以来,联黎部队一直是一项介于传统维和与更强势的和平执行之间的任务。这在联合国安理会常任理事国之间造成了严重分歧,特别是在联黎部队行动自由方面。过去,美国批评联黎部队,并主张在对抗武装团体方面发挥更坚定的作用。这种批评是不公平的,因为该任务过去和现在都是维和,而不是执行和平。为什么联黎部队应该成为美国外交政策的工具?安理会一直重申维和的基本原则,包括各方同意、公正以及除非自卫和捍卫任务,否则不使用武力。
以色列一直反对联黎部队,并批评其无效以及未能阻止真主党重新武装。尽管联黎部队一直面临近乎不可能的局面,最终导致未能执行其任务,但忽视其贡献是错误的。它在谈判、调解和建立信任方面发挥了重要作用,这一点仍然至关重要。联黎部队也一直是向安理会提供准确信息的可靠来源,并且一直向平民提供人道主义援助。
未能延长任务期限正中真主党和以色列下怀。这也将被视为对黎巴嫩政府有效治理并扩展其对整个领土控制的努力的进一步打击。以色列在黎巴嫩的进攻行动进一步破坏了局势稳定。它需要完全撤出其在黎巴嫩南部占领的阵地,并停止在该国的军事行动。真主党方面需要保证联黎部队的行动自由,并与黎巴嫩政府解除武装的努力合作。各方必须停止任何针对联黎部队的敌对行动。
远不能确定,重新配置的维和部队是否能在没有联合国决议提供的合法性和支持的情况下继续在黎巴嫩南部行动。除了谁将为这样一支部队提供资金的问题外,商定任务并确保各方在地面上的合作将更具挑战性。以往在黎巴嫩的多国部队在1980年代遭受了严重伤亡。即使取消了所谓的“三重锁”(要求联合国批准爱尔兰参与),未来继续参与非联合国批准的任务对爱尔兰来说也将面临许多挑战。
雷·墨菲教授是高威大学法学院爱尔兰人权中心的教授



