【编者按】
北非火药桶再次引燃全球关注！利比亚这个曾经富甲非洲的国度，如今正深陷双重危机漩涡——既是欧洲南翼失守的边境缺口，又是非洲大陆动荡的震中。东西割据的僵局、域外大国的博弈、难民潮的冲击与能源利益的角逐，正在将这片土地变成大国角力的棋盘。本文独家揭秘的黎波里当局向白宫发出的求救信号，揭露了俄罗斯瓦格纳、土耳其无人机、阿联酋资本如何在这片战场暗流涌动。随着特朗普政府重返非洲棋局，这个地中海沿岸国家的命运或将迎来惊天逆转！
当分裂的利比亚深陷非洲双重危机漩涡，同时成为欧洲南翼千疮百孔的边境防线时，这个国家获得国际承认的政府代表向《新闻周刊》透露，他们正期待特朗普总统达成一项可能震动两大洲的协议。
控制利比亚西北大部分地区的的黎波里民族团结政府发出呼吁，寻求美国支持向某些国家施压——特别是被指控援助敌对的国民稳定政府的俄罗斯、阿联酋和埃及。国民稳定政府控制着该国其余大部分地区，包括第二大城市班加西，并得到权势显赫的利比亚国民军司令哈利法·哈夫塔尔元帅的军事支持。
作为交换，民族团结政府计划与以交易式外交政策闻名的美国政府加强商业和投资联系——尤其涉及利比亚庞大的石油储备。利比亚当局还旨在巩固安全合作，此举或能增强北约在地中海的战略地位，遏制战斗人员和武器向邻近萨赫勒地区和苏丹冲突地带自由流动，同时缓解非洲难民大规模涌向欧洲的危机。
“我们需要美国的介入。特别是本届美国政府始终在寻求交易，我们有很多合作可能，而且我们保持着共同利益，”民族团结政府总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴的经济顾问马哈茂德·艾哈迈德·阿尔夫蒂斯告诉《新闻周刊》。“我们当然拥有主权，但我们希望结交强大可靠的盟友。”
阿尔夫蒂斯表示：“我们追求的是互利共赢的伙伴关系，这样我们才能推动发展，让人民共享繁荣。因为利比亚人民正深受地区势力干涉之苦。”
利比亚分裂的根源可追溯至2011年反对长期领导人穆阿迈尔·卡扎菲的起义。自1969年通过政变推翻君主制上台后，这位后来自称“兄弟领袖”和非洲“万王之王”的统治者，通过宏大的基础设施工程和铁腕镇压异见，塑造了数十年看似不可撼动的个人崇拜，直到阿拉伯之春运动引发大规模动荡。
当卡扎菲部队试图镇压起义时，北约直接介入并以毁灭性空袭支持反对派，导致这位利比亚领导人垮台，最终被反对派战士处决。
后卡扎菲时代的初步措施曾带来希望——临时国家过渡委员会于2012年将权力移交给民选的国民代表大会，实现了该国史上首次和平权力交接。但2014年新选举引发首次重大危机，政治纷争和对新生宪法的对立解读导致代表院作为立法机构与国民代表大会分庭抗礼。
哈夫塔尔——这位曾深受卡扎菲信赖的指挥官于1990年代逃往美国，开始策划推翻昔日盟友——作为支持代表院的军事强人崭露头角。身为利比亚国民军总司令，他宣布对国民代表大会开展军事行动，利比亚由此陷入第二次内战，此次冲突至今未见明确胜者。
战火持续六年直至2020年停火协议，随着旨在统一全国的的黎波里新当局民族团结政府成立，政治解决方案重现曙光。但代表院次年拒绝承认民族团结政府合法性，导致东部成立国民稳定政府，固化了至今仍在分裂利比亚的双权力格局。
零星冲突持续不断，有时甚至发生在自称利比亚合法权威的两大政府内部派系之间，如五月在的黎波里发生的正规军与民兵部队交火。由于缺乏双方认可的统合框架，联合国路线图又被搁置，两派仍深陷纷争，不过阿尔夫蒂斯强调民族团结政府始终对协商解决持更开放态度。
“我们政府更具灵活性，甚至考虑过合并两政府以推进选举，届时我们当然会举行议会选举，接着是总统大选，或者可能同步进行，”阿尔夫蒂斯表示。
他补充道：“但现实是代表院受哈夫塔尔先生操控。他们不敢发表违背他意愿的言论。”
尽管大规模战火得以避免，但局势滑向内乱的忧虑始终笼罩这个国家。阿尔夫蒂斯暗示，战和决策最终可能受日益渗透利比亚的外国势力意志左右。
对民族团结政府而言，这包括曾在2020年部署人员和无人机等装备，协助的黎波里当局抵御利比亚国民军进攻的土耳其。民族团结政府为安卡拉的介入辩护，称其是抵御俄方瓦格纳私营军事公司——现大多改组为国防部旗下的非洲军团——渗入哈夫塔尔部队的必要屏障。
于2016年接替国民代表大会的利比亚国家最高委员会成员易卜拉欣·萨哈德指出，俄方人员已在利比亚建立“三四个空军基地”，包括朱夫拉中央区、班加西贝尼纳国际机场及国民稳定政府和利比亚国民军总部所在地托布鲁克等“高度敏感区域”。他警告此类行动应引起欧美警觉，但迄今未获重视。
“当我们谈及俄罗斯的存在与介入时，美方对此缺乏敏感性，仿佛这是我们可以容忍的，”萨哈德告诉《新闻周刊》，“不，我们绝不能容忍。”
他强调：“这不仅关乎我们的未来，也关乎西方和北约的未来。利比亚曾是北约的侧翼。”
他预测，若对俄罗斯通过部署人员向萨赫勒等地投射影响力的行为坐视不管，可能促使非洲在众多国家已切断与欧洲联系的背景下发生更广泛地缘政治转变。
“俄罗斯在利比亚的存在不仅是为了控制利比亚。不，他们是要控制非洲，”萨哈德断言，“他们正向其他非洲国家派兵，企图掌控全局。若放任这种态势持续，终有一日非洲将彻底转向另一边。”
克里姆林宫对利比亚的介入根深蒂固——北约干预曾引发俄总统普京强烈反弹，促使他加倍支持另一个面临阿拉伯之春革命的苏联时代盟友——叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。去年阿萨德险被伊斯兰主义主导的反对派攻势推翻后，据传俄方与哈夫塔尔接触激增，后者五月更在俄罗斯二战胜利80周年阅兵期间会晤普京。
民族团结政府怀疑谋求长期割据利比亚的远不止莫斯科甚至华盛顿的对手。萨哈德指出，阿联酋为获取港口使用权及其他利益而鼎力支持哈夫塔尔。
“阿联酋患有掌控港口的瘾症。他们曾试图收购纽约港，”萨哈德透露，“控制利比亚部分港口是为涉足石油产业和金融领域——特别是银行业，还有其他图谋。我毫不怀疑他们的野心，也坚信哈夫塔尔对此默许。”
萨哈德称埃及亦表露过掌控利比亚东部地区的野心，援引埃及总统塞西2020年声明——任何对的黎波里部队对国民稳定政府控制的沿海城市苏尔特的攻击都是“红线”，将引发埃及直接军事干预。
俄罗斯与阿联酋否认在利比亚国民军西进期间提供直接支持，埃及则称其立场对维护埃利边境安全至关重要。
但萨哈德坚称，遏制外来势力干涉是在其他领域取得进展的关键，包括弥合利比亚治理分裂格局，为美国投资利比亚资源产业铺路。
“若能终结这种干涉，我们的处境将改善，”萨哈德表示，“或许我们能更易达成协议，统一机构。届时许多事情将水到渠成。但在当前干涉下，我们面临巨大困境。美国可在此发挥重要作用。”
他补充道：“另一关键点是我们的石油产业因专家匮乏举步维艰。美国企业早在1950年代就开创了这里石油产业，如今我们仍有许多油田待勘探。相信美国企业对此深感兴趣，而且不仅是石油，我们还有其他矿产资源。”
为应对日益增多的外国势力，萨哈德呼吁美国打击涉嫌破坏利比亚稳定的国家。尽管他对2021年众议院通过但未正式立法的《利比亚稳定法案》等举措感到鼓舞，但指出“未见本届政府或前任政府真正向阿联酋或埃及施压以停止干涉利比亚”。
对外国影响力的关注也引发民族团结政府内部对土耳其角色升级的警觉，特别是在安卡拉开始与代表院加强对话之后——土总统埃尔多安八月称此举符合该国“多维度外交努力”。
“土耳其始终渴望在该地区保持存在，因为他们自视为区域强权。如今确实如此，”阿尔夫蒂斯坦言，“奥斯曼帝国时代他们曾是主宰，现在正试图在此续写新篇。”
利比亚分裂现状与外国势力介入的风险，因邻国动荡而加剧——其中部分乱局可追溯至卡扎菲突然倒台及随后权力真空的冲击。
2011年利比亚崩溃引发武器和战斗人员经萨赫勒地区大规模流动，曾参与利比亚内战双方的图阿雷格族战士于2012年在马里发动起义。随后伊斯兰主义叛乱爆发，包括与基地组织和伊斯兰国关联的武装团体，如今这些势力正蔓延至整个区域。
在东南方向，哈夫塔尔部队被指控在2021年爆发的苏丹内战中援助快速支援部队对抗苏丹武装部队。民族团结政府进一步指控哈夫塔尔在阿联酋支持下向快速支援部队提供燃料补给，尽管阿联酋官员多次否认直接介入苏丹内战。
苏丹冲突被视为当今世界最严重的人道主义危机，迫使数百万民众逃离这个非洲大国。这些来自苏丹及其他非洲冲突地区的难民，利用利比亚分裂格局和无人巡逻的边境，踏上横渡地中海前往欧洲的凶险旅程。
欧盟边境管理局数据显示，仅2025年就有近6万人成功抵达，另有1500人确证罹难，该机构认定利比亚是主要出发地。自2011年以来经海路逃离利比亚的总人数估计至少达数十万，实际数字可能更高。
“欧洲正面临船只移民的严峻挑战，”萨哈德指出，“为何会产生这些移民？因为我们无力控制边境，特别是南部边境。我们需要这方面的援助和技术支持。”
他补充道：“我们难以管控广袤的南部边境，但借助技术手段可以实现。欧洲至今未提供此类援助。”
然而华盛顿在此领域介入的希望依然存在，萨哈德认为这是“美国能提供协助的另一个领域”，且承诺带来互利共赢。
“我们并非单方面索求，利比亚也将向美国提供能源保障，并为该地区稳定贡献力量，”萨哈德表示，“利比亚实现稳定，北非乃至整个非洲都将获益良多。”
阿尔夫蒂斯重申此观点，指出尽管民族团结政府迄今能遏制西部伊斯兰武装 resurgence的威胁，但对南部边境失控以及圣战势力向马里、布基纳法索、尼日尔等国渗透加剧，意味着美国支持不仅对保卫利比亚，对更广大区域都至关重要。
“这不仅为了利比亚，”阿尔夫蒂斯强调，“更是为了非洲和南欧的福祉。”
随着2026年2月推翻卡扎菲起义十五周年临近，这个曾位居非洲最富裕国家之列、人口约750万的国度仍笼罩在不确定性中，经济表现尚未恢复至2011年前水平。
阿尔夫蒂斯称“民众仍对局势好转怀揣希望”，但他承认社交媒体和境外媒体助长了怀念卡扎菲统治的怀旧情绪。对此他回应道：“我们正努力告知民众，那个时代弊远大于利。”
尽管持续谨慎的平静使经济和社会发展近年取得积极增长，但巨大潜力仍受制于敌对政府间坚定不移的分裂状态。
在东部，哈夫塔尔持续巩固权力，至少提拔两名儿子萨达姆和哈立德的军职，第三子贝尔卡塞姆则担任其首席政治顾问。批评者指责他效仿卡扎菲的家族统治倾向，其强人形象使国民稳定政府总理奥萨马·哈马德相形见绌。
在西部，德贝巴不仅面对托布鲁克的敌对政府及其外国支持者，还需应对复杂的内部派系，包括试图通过支持民族团结政府推行自身理念的伊斯兰势力。他对国家经济命脉——油气基础设施的掌控因持续冲突而削弱，双权力争夺和猖?燃料走私更令其雪上加霜。
尽管如此，德贝巴政府仍享有国际承认，其与白宫的接触亦引发关注。特朗普的非洲事务高级顾问马萨德·布洛斯七月访问的黎波里与德贝巴会谈，据传利比亚提议与美国建立700亿美元经济伙伴关系。
但利比亚还在另一事务上引起美国政府注意——此事常与特朗普在中东北非的外交努力相关联。四月，特朗普中东特使史蒂夫·维特科夫将利比亚列为可能加入《亚伯拉罕协议》的六国之一。该协议促使阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥在2020年末至2021年初与以色列建交。
这些协议是自埃及1979年、约旦1994年与以和解以来，阿拉伯国家与以色列的首批正常化协议（毛里塔尼亚1999年短暂承认以色列，十年后因加沙战争中断）。与阿拉伯世界和众多穆斯林国家相同，利比亚从未承认以色列，始终支持巴勒斯坦，在卡扎菲时代曾是巴民兵武装资金和武器的重要来源。
即便卡扎菲倒台多年，巴以问题对利比亚仍极其敏感。阿尔夫蒂斯和萨哈德均强调，国家统一与稳定是做出此类决策前的首要任务。
“当前要务是重建拥有文官政府和民主制度的利比亚，使国家恢复主权地位，能基于国家主权和人民共识——这就是民主——做出任何决策，”萨哈德表示，“这就是我们面临的现实。”
