【编者按】在移民政策日益成为全球焦点的今天，一座国际大都市的执法边界究竟该如何划定？纽约市调查部门最新报告揭露，尽管警方总体遵守“庇护城市”法律，但在与联邦移民机构的协作中仍存在令人不安的灰色地带。当地方保护条例遭遇联邦高压执法，当执法人员在联合任务中面临双重身份困境，这道法治天平上的裂痕不仅关乎程序正义，更牵动着无数移民家庭的安全感。本文通过五起关键事件，揭示制度缝隙如何可能被转化为突破法律限制的暗道，而城市管理者又该如何在复杂政治环境中筑牢权利保护的防火墙。

　　纽约市监督机构发现，在特朗普政府围捕可能无证移民引发部分城区动荡的背景下，纽约警察局在遵守与联邦移民当局合作的法律限制方面存在“漏洞”。

　　调查部门报告在审查五起涉及移民海关执法局在纽约行动的案件时指出，警方总体上遵守了禁止与民事移民执法合作的庇护法律。但报告披露，其中一起事件中警方可能存在与联邦机构的不当协调。

　　“调查部门认定纽约警察局始终致力于确保其协助联邦执法机构的政策符合本地法律，”报告如是写道。

　　然而报告同时强调，该机构“确实发现警局现有政策与实践存在缺陷，这些缺陷增加了不当信息共享或协助的风险，且未能完整记录和报告联邦提出的移民相关协助请求”。

　　此项调查源于今年早些时候市议会议长阿德里安娜·亚当斯和议员盖尔·布鲁尔的联合要求。两位立法者周三发表共同声明，称调查结果“令人极度不安”。

　　“必须追究任何违反城市法律的机构工作人员责任，以明确传递‘此类行为不可接受’的信号，”声明强调，“纽约警方也需加强对联邦请求的审查，避免成为特朗普政府法外执法的共谋。”

　　纽约警察局在声明中着重指出，调查部门认可其多数政策程序符合城市法规。

　　“正如报告所示，纽约警方为遵守纽约庇护城市法律付出持续努力，”声明称，“我们感谢调查部门的全面报告，并已接受所有强化政策的建议。”

　　五起案件中最令人担忧的是：2024年11月，一名参与联邦联合扫黑行动的纽约警员，曾针对面临驱逐威胁的所谓“阿拉瓜火车帮”成员名单，向移民海关执法局“发布警报”。该警员事先知悉移民局可能将部分人员列为民事驱逐程序目标，而这通常违反本地庇护法律。

　　报告显示，调查部门介入后，该警员已被调离联合行动组并限制其访问警局数据库权限。调查人员未发现证据表明警报信息实际传递给联邦机构。

　　另一起事件中，2025年3月纽约警方向国土安全部调查人员提供了莱卡·科尔迪亚的封存逮捕记录——这位巴勒斯坦女性曾在哥伦比亚大学加沙抗议活动中被拘留。

　　国土安全部声称此举涉及洗钱调查，但该记录后来被用于科尔迪亚的民事移民案件。警方官员已承认不应向国土安全调查局提供信息，并强化了核查联邦请求依据的相关规定。