**编者按：** 朝韩之间的非军事区（DMZ），作为世界上戒备最森严的边界之一，其管理与控制权问题一直牵动着半岛局势的神经。近日，围绕一项旨在赋予韩国政府非军事出入控制权的法案，联合国军司令部罕见发表长篇声明，明确重申自身作为该区域“管理者”的角色，引发广泛关注。这不仅是法律条文与历史协定的碰撞，更折射出半岛和平进程中的深层博弈。在推动“和平利用”与维护“停战框架”之间，各方如何平衡主权诉求与国际协定，成为一道复杂难题。本文将带您深入解读这一争议背后的权力拉锯与历史脉络。

　　联合国军司令部周三对一项试图授予韩国政府非军事区非军事出入控制权的法案提出异议，此举凸显了其作为朝韩之间这一军事缓冲区“管理者”的角色。

　　联合国军司令部这份罕见的冗长声明，是在一场辩论背景下发出的。今年早些时候，执政党议员提出一项法案，呼吁授予政府监管非军事区非军事出入的权限，作为促进该军事缓冲区和平利用努力的一部分。

　　声明称：“自1953年以来，联合国军司令部一直是非军事区的成功管理者，这一角色对于维持稳定至关重要，尤其是在朝韩紧张局势加剧的时期。”

　　这支由美国领导的多国部队特别引用了停战协定第一条，该条规定了联合国军司令部司令（通常由驻韩美军司令兼任）的责任，以及授予联合国军司令部军事停战委员会出入控制权的管辖权。

　　联合国军司令部在声明中提到：“军事分界线以南非军事区部分的民事行政与救济，应由联合国军司令官负责。”

　　声明还引述：“除非与民事行政和救济事务有关的人员，以及经军事停战委员会特别授权进入的人员，任何人员，无论军事或平民，均不得进入非军事区。”

　　尽管如此，联合国军司令部承认，韩国军队在执行非军事区管理所需的“关键任务”方面发挥着关键作用，并重申其致力于“维持停战协定和朝鲜半岛的稳定，同时乐观地希望能够达成一项永久和平条约”。

　　非军事区出入控制问题近日再次浮出水面，此前统一部长官郑东泳近期强调了非军事区出入法案的必要性，称一位总统高级安全官员和梁献洩枢机主教曾被拒绝进入该缓冲区。

　　虽然统一部以该问题涉及“领土主权”为由支持该立法，但也面临外交部和国防部以及联合国军司令部的反对。联合国军司令部坚持认为，停战协定仍然是此类出入的“约束性框架”。

　　据报道，联合国军司令部官员近期在与法制处处长会晤时，也对此想法表示了担忧。