开曼群岛政府本周提出了一项动议，要求举行全民公投，以决定这个加勒比海国家是否将建立邮轮停泊设施。

　　这次全民公决的成败将决定今后几年加勒比游轮的发展。

　　在开曼群岛旅游部长肯尼斯·布莱恩(Kenneth Bryan)的支持下，公投将向开曼群岛公民提出一个唯一的问题:“开曼群岛是否应该发展邮轮停泊基础设施?”

　　这项动议预计将在10月份的议会会议上进行辩论。据开曼新闻社报道，拟议中的公投日期尚未公布，但布莱恩此前曾表示，公投可能在10月底或11月中旬举行。

　　该报告称，由于政府和反对派议员都支持该议案，预计该议案将在议会获得通过。如果发生这种情况，政府接下来将公布一项公投法案，随后将进行为期28天的公众咨询。

　　如果开曼群岛总理朱莉安娜?奥康纳-康诺利(Juliana O’connor - connolly)认定此事紧急，咨询期可能会被豁免。该法案随后将提交开曼议会进行辩论和投票。

　　最近的举措是在2019年政府与几家邮轮公司合作提出的2.5亿美元港口项目失败之后。

　　政府后来放弃了这个项目，因为反对该项目的公民以环境和其他问题为由，成立了开曼邮轮港公投组织(CRP Cayman)，该组织在请愿书上收集了足够的签名，迫使公民投票。

　　布莱恩说，目前的公投寻求开曼公民的“指示”。与之前的公投不同，目前没有提议建造邮轮码头的计划。

　　本月早些时候，在大开曼群岛举行的加勒比旅游组织(CTO)的行业状况(SOTIC)会议上，MSC邮轮北美公司董事长Rick Sasso表示，随着船舶规模的增加，固定码头将确保该国作为加勒比邮轮目的地的未来。

　　萨索说:“需要有一种方便的方式让客人从这些大型船上上岸，而且要干净、安全、快速。这样他们就可以在岸上多呆些时间，而不用在下午三点排队回到船上，因为这样就不得不提前一个小时离开。”

　　萨索说，固定的码头将增加游客在目的地的体验时间。他说:“延长游客的体验是必须的，这就是我们在新邮轮码头要做的。”

　　萨索说:“你几乎可以增加两到三个小时的岸上体验，让人们有很多机会看到开曼群岛上的一切，因为你有一个可以停靠两艘船或三四艘船的码头。”

　　“我们只下降了30%多一点，而所有其他加勒比岛屿的游轮到达人数都高于疫情前。——开曼群岛旅游部长肯尼斯?布莱恩。(图片来源:Brian Major)

　　在一次SOTIC邮轮小组讨论中，Bryan要求Candib和Sasso“描述一下没有码头的情况。这些数字会怎么样?”

　　布莱恩说:“我的预测是，这一数字将继续下降。目前，我们只下降了30%多一点，而所有其他加勒比岛屿的游轮抵达人数都高于疫情前的水平。”

　　嘉年华邮轮公司港口运营副总裁大卫·坎迪布证实，最新一代的游轮不太可能访问开曼群岛。

　　坎迪布表示:“作为优先竞标者之一，我积极参与了之前的过程。”“在那个时候，我们分享了嘉年华邮轮公司(Carnival Cruise Line)正在寻求建造更大的船只。我们做出了一个操作决定，即这些船只不会停靠招标港口。”

　　他继续说道:“相对于客人的数量、体验以及对客人和工作人员进进出出的挑战，这不是我们想要提供的体验。有6500到8000名客人，还有1500到2000名船员，作为一个公司和一个行业，我们不能用这些船来做这件事。”

　　坎迪布说，开曼群岛缺乏固定码头，这影响了嘉年华未来远离加勒比海西部的部署。“我们目前有三艘巨型船在运营，一艘在加尔维斯顿，两艘在佛罗里达，”他说，“他们没有要求任何需要招标的目的地。”

　　卡尼迪布说，嘉年华已经订购了五艘新船，它们都等于或大于目前最大的船只。他说:“这些船只将取代在大开曼群岛和西加勒比海停靠的船只。”“自从将大型船只引入船队以来，我们看到前往大开曼群岛的电话减少了。”

　　坎迪布补充说，“多米诺骨牌效应”可能会加速开曼群岛邮轮客流量的下降。他指出，更大的船只“可能会取代目前需要招标的目的地的船只”。

　　萨索说，开曼群岛的地理位置使其成为西加勒比航线的重要停靠港，如果没有大开曼群岛的停靠站，西加勒比航线可能会枯萎。

　　“从地理上看，你处在一个不可思议的地方，”他说。“当你考虑到你靠近墨西哥和牙买加时，船只应该经过这里并停下来，而不是像一些更大的船只那样因为脆弱的情况而继续前进，这几乎是一个不需要思考的问题。”

　　开曼群岛公民不仅要面对未来吸引游轮的问题，还要面对目的地旅游业的性质，因为来自大型船只的额外游客将对国家产生影响，并对陆地资源提出新的需求。

　　这个目的地还必须与邮轮公司竞争，用坎迪布的话来说，这些公司正在与巴哈马、墨西哥、多米尼加共和国和洪都拉斯等国合作，“自己开发港口”。

　　“我们这么做是因为我们需要这项服务，”他说。“这些船是预定的，我们知道它们会来。需要时间来研究所有的环境影响因素，以确保我们减轻它们，并(创建)一个可持续的设施。”

　　与此同时，开曼群岛的亲邮轮利益团体已经成立了开曼群岛邮轮旅游促进协会(ACT)，作为当地的游说团体，而开曼群岛的CPR则重新浮出水面，鼓励人们投“反对”票。