波哥大，哥伦比亚（美联社）——秘鲁最近修订的《林业和野生动物法》引起了环保组织和土著居民团体的强烈反对，他们警告说，这可能会在经济发展的幌子下加速亚马逊雨林的森林砍伐。

　　该修正案取消了土地所有者或公司在将林地转为其他用途之前必须获得国家授权的要求。批评人士表示，这一变化可能会使多年来的非法砍伐森林合法化。

　　“对我们来说，这非常令人担忧，”秘鲁法律辩护研究所（Legal Defense Institute）土著人民项目的律师阿尔瓦罗·马斯克斯·萨尔瓦多（Alvaro Masquez Salvador）说。

　　马斯奎兹补充说，这项改革开创了一个令人不安的先例，因为它“有效地私有化”了秘鲁宪法规定为国家遗产的土地。“森林不是私有财产——它们属于国家，”他说。

　　这项于今年3月颁布的修正案的支持者说，它将稳定秘鲁的农业部门，并为农民提供更大的法律确定性。

　　美联社（Associated Press）采访了秘鲁农业综合企业部门的多位代表，以及该法律的直言不讳的支持者、国会女议员玛丽亚·泽塔·忠加（Maria Zeta Chunga）。只有农业综合企业领域的一位人士回应称，他们不愿置评。

　　根据非营利性雨林信托组织的数据，秘鲁拥有仅次于巴西的第二大亚马逊雨林，面积超过7000万公顷，约占秘鲁领土的60%。它是地球上生物多样性最丰富的地区之一，也是50多个土著民族的家园，其中一些人自愿与世隔绝。这些群落是生态系统的重要守护者，它们所保护的热带雨林通过吸收大量二氧化碳（一种温室气体，是气候变化的主要驱动力），帮助稳定全球气候。

　　2011年通过的最初的《林业和野生动物法》要求，在改变林地用途之前，必须经过国家批准和环境研究。但最近的改革逐渐削弱了这些保护。最新的修正案允许土地所有者和公司绕过这一批准，甚至追溯过去的森林砍伐合法化。

　　在一群律师提出宪法质疑后，秘鲁宪法法院维持了这一修正案。尽管最高法院驳回了修正案的部分内容，但它保留了该法律的最后条款，即过去非法土地使用变更的有效性。法律专家表示，这是最危险的部分。

　　在其裁决中，法院承认在法律改革方面应该征求土著社区的意见，并肯定了环境部在森林分区方面的作用。

　　环境律师csamar Ipenza总结道：“法院承认这项法律侵犯了土著居民的权利，（部落）应该得到咨询，但它仍然认可了最有害的部分。”

　　改革背后的推动力反映了巴西前总统雅伊尔·博尔索纳罗（Jair Bolsonaro）执政时期的动态，当时政治和经济力量联合起来削弱环境保护，以支持农业综合企业。巴西的努力是由一个高度组织化的工业化农业综合企业游说团体领导的，而秘鲁的努力则涉及一个松散但强大的联盟。

　　在秘鲁，支持来自农业综合企业利益集团、土地掠夺者以及与非法采矿和贩毒有关的人物。担心土地安全的中小农民也被纳入了这项行动。

　　“我们看到的是合法和非法利益的融合，”环境倡导组织亚马逊观察（Amazon Watch）的秘鲁实地协调员弗拉基米尔·平托（Vladimir Pinto）说。

　　由于无法在国内法院进一步诉诸法律，民间社会团体正准备将此案提交国际法庭，它们警告称，这一裁决为其他打着改革旗号试图规避环境法的国家树立了一个危险的先例。

　　对许多土著领导人来说，这项法律对他们的领土、社区和生活方式构成了直接威胁。

　　秘鲁热带雨林开发跨种族协会的董事会成员胡里奥·库苏里奇说，这项措施将助长土地掠夺，并加剧本已脆弱地区的环境监管。

　　“历史上，我们的社区不仅保护了我们的土地，还保护了地球，”库苏里奇说。

　　__

　　美联社的气候和环境报道得到了多个私人基金会的资助。美联社对所有内容全权负责。在AP.org上找到美联社与慈善机构合作的标准、支持者名单和资助范围。