
1月21日,美国与塔利班达成囚犯交换协议,用两名美国人交换一名2008年因恐怖主义和贩毒指控被定罪的塔利班成员。美国公民Ryan Corbett和William McKenty与Khan Mohammad交换,Khan Mohammad一直在加州联邦监狱服刑。
据报道,囚犯交换是经过两年的谈判最终确定的。在谈判过程中,塔利班拒绝了多项提议,其中包括释放美国公民乔治·格尔兹曼(George Gelzmann)和马哈茂德·哈比比(Mahmood Habibi),以换取阿富汗公民穆罕默德·拉希姆(Muhammad Rahim)。拉希姆是古巴关塔那摩湾(Guantanamo Bay)为数不多的囚犯之一。尽管如此,双方都同意继续执行目前的协议。
该协议是由前拜登政府在卡塔尔的斡旋下达成的。卡塔尔主持了塔利班和华盛顿之间的几轮谈判,并为将美国公民从塔利班控制的阿富汗撤出提供了后勤支持。同样,汗·穆罕默德也被美国官员从美国空运到多哈。
塔利班外交部在一份声明中表示,囚犯交换是在“阿富汗伊斯兰酋长国和美利坚合众国之间进行了广泛而富有成效的谈判”之后进行的。外交部补充说,“阿富汗伊斯兰酋长国认为这次交流是通过对话解决问题的一个很好的例子,并特别感谢兄弟国家卡塔尔在这方面发挥的有效作用。”
阿富汗的实际统治者也将这次交换视为与美国发展关系的机会。在此背景下,塔利班外交部表示,“伊斯兰酋长国积极看待美国采取的有助于两国关系正常化和扩大的步骤。”然而,双方关系没有出现改善的具体迹象。
最重要的是要注意交易的时机。拜登政府在向特朗普总统移交权力之前,在任期结束时达成了上述协议。值得注意的是,特朗普的第一届政府在喀布尔与塔利班签署了《多哈协议》,最终使塔利班在阿富汗经历了20年的战争后重新掌权。拜登即将离任的国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)与特朗普的国家安全顾问迈克·瓦尔兹(Mike Waltz)沟通了该计划。据一位不愿透露姓名的拜登政府官员称,特朗普政府“支持这项协议”。他们承认了这一点,也没有反对。”
相反,一位同样不愿透露姓名的特朗普官员告诉CNN,“虽然我们不会做拜登政府最后做的交易,但我们总是很高兴有两个美国人在家。”
尽管特朗普政府拒绝批准这种互换,但美国新政府似乎正在推动更多的此类交易。美国国家安全委员会新任发言人布莱恩·休斯(Brian Hughes)表示:“特朗普政府将继续要求释放被塔利班关押的所有美国人,特别是考虑到近年来他们获得了数十亿美元的美国援助。”
塔利班之所以高兴,不仅是因为他们的成员获释,还因为他们相信现任华盛顿政府将更愿意与塔利班政府合作。塔利班外交部发言人巴尔基在特朗普去年11月赢得总统选举后不久表示,他的喀布尔政府希望特朗普政府“将采取现实步骤,推动两国关系取得具体进展,两国将能够开启关系的新篇章。”
阿富汗的塔利班政权没有得到任何政府的承认。然而,有十几个国家通过重新开放和维持在该国的外交存在,给予该政权部分承认。然而,自2022年2月美国驻喀布尔大使馆关闭以来,美国在卡塔尔多哈保留了一个阿富汗事务股(AAU),作为美国驻阿富汗的外交使团。通过非盟,华盛顿管理其与阿富汗的外交,包括领事事务,以及与合作伙伴、盟友、地区和国际利益相关者合作,协调与塔利班的信息传递和接触,并管理人道主义援助。
特朗普政府可能会更直接地与阿富汗的塔利班接触。川普在就职前一天表示,如果塔利班不归还扣押的美国军事装备,华盛顿将削减对阿富汗的人道主义资助。川普说:“他们(拜登政府)向塔利班提供了数十亿美元。他们把我们的军事装备,很大一部分给了敌人。”
川普接着说,“所以我们会给他们一些钱,(但)我们想要回军事装备。”他指的是塔利班在2021年美军仓促撤离阿富汗后夺取的军事装备。自从喀布尔被占领以来,塔利班武装一直在使用这些装备。
鉴于特朗普政府希望从塔利班手中释放更多的美国公民,并收回美国的军事装备,这意味着美国和塔利班之间将进行更多的对话。然而,到目前为止,特朗普的评论还没有触及阻止塔利班和美国展开军事行动的核心问题。从妇女权利到缺乏包容性治理。



