路透

　　特斯拉和社交媒体网站X的老板埃隆·马斯克上个月在唐纳德·特朗普在纽约市的集会上表示，通过消除“浪费”，美国政府有可能削减“至少2万亿美元”的开支。

　　马斯克现在被即将上任的美国总统任命为新成立的政府效率部（Department of Government Efficiency）的联合负责人，这让他有机会尝试将自己的计划付诸行动。

　　根据美国财政部的数据，在最近一个财政年度（从2023年10月到2024年9月），美国联邦政府花费了6.75万亿美元（5.3万亿英镑）。

　　这意味着马斯克提议的2万亿美元的削减将相当于联邦政府总支出的30%左右——在其他国家也被称为国家支出。

　　这个提议有多现实？

　　要回答这个问题，分解一下总支出数字是有帮助的。

　　大约8800亿美元（占美国政府总支出的13%）用于支付国债利息，这意味着如果不削减支出，美国政府就无法违约。

　　大约1.46万亿美元（22%）用于社会保障，这主要是指超过退休年龄的美国人的养老金。这是一笔“强制性”的支出，意味着它必须依法用于符合条件的人。

　　其他大型强制性政府支出项目包括医疗保险，这是一项政府资助的健康保险计划，主要服务于65岁以上的美国人。

　　所谓的“可自由支配的”美国政府支出——没有永久写入法律，但必须每年由美国立法者投票表决的支出——包括国防（8740亿美元，13%）、交通（1370亿美元，2%）和教育、培训、就业和社会服务（3050亿美元，5%）。

　　根据国会预算办公室的数据，总的来说，可自由支配的开支占2023财政年度总额的25%左右，其中一半以上用于国防。

　　理论上，对于即将上任的特朗普政府来说，削减可自由支配的支出比削减强制性支出更容易。

　　唐纳德·特朗普表示，马斯克和他在新成立的政府效率部的联合负责人维韦克·拉马斯瓦米将通过拆除政府官僚机构、削减多余的监管和重组政府机构来实现节约。在2023年4月接受BBC采访时，马斯克声称在2022年收购这家社交网络公司后，已经将Twitter（现在的X）的员工从8000人减少到1500人。

　　然而，如果马斯克现在所瞄准的2万亿美元的美国政府开支节省全部来自可自由支配的支出，分析人士计算出，从交通、农业到国土安全部的整个机构将不得不完全关闭。2023年，可自由支配支出仅占1.7万亿美元。

　　马斯克没有具体说明他的目标是在一年内还是在更长的时间内实现2万亿美元的储蓄，但许多美国公共财政专家，包括那些原则上赞成削减美国政府支出的人，都怀疑在短期内能够找到如此规模的储蓄，而不会导致重要政府职能的交付崩溃或引发公众的强烈抵制。

　　在2022年控制众议院后，共和党议员在遭遇其他共和党人的反对后，一直难以通过立法，大幅削减1300亿美元的可自由支配的政府支出。

　　同样值得注意的是，唐纳德·特朗普的竞选纲领是，通过取消应缴纳的所得税，使社会保障在财政上更慷慨，而不是更慷慨。在国防方面，特朗普表示，他将在美国周围建立一个“铁穹导弹防御系统”，这意味着在该领域的支出将增加，而不是削减。

　　根据美国财政部的数据，2024年美国联邦政府总支出占美国经济的比例约为23%。

　　这一比例远远低于其他发达国家的国家政府支出。

　　然而，美国政府支出的很大一部分，包括几乎所有的学校支出，都是在州一级而不是联邦一级完成的，各州的资金来自地方销售税和财产税。

　　国际货币基金组织（imf）预计，到2024年，包括各州支出在内的美国“一般政府支出”总额将占其GDP的37.5%左右。

　　相比之下，英国为43%，德国为48%，法国为57%。

　　美国政府目前的年度赤字——支出和税收之间的差额——相当于其经济总量的6%左右。公众持有的美国国债目前相当于经济规模的97%左右。

　　无党派智库负责任联邦预算委员会（CRFB）预计，到2035年，这一比例将攀升至125%。

　　CRFB预测，如果没有大幅削减支出，唐纳德·特朗普计划的减税将在未来十年大幅扩大美国的赤字，并在未来十年中期将美国国债推高至143%。

　　你希望BBC核实调查什么？