教育部资金状况。询问者资料照片
菲律宾，马尼拉——随着关于美国教育部（DepEd）削减2025年预算120亿美元的争论愈演愈烈，他们暴露了一个关键问题：该部门一直在努力利用数十亿美元的拨款。
作为整体预算削减的一部分，国防部的电脑化项目将削减100亿比索。该计划旨在通过提供必要的信息和通信技术（ICT）设备、网络系统、软件和互联网连接来增强公立学校的数字基础设施。
根据教育部的说法，该计划的目标是改善技术的使用，提高教学和学习成果，并弥合教育部门的数字鸿沟。
教育部长桑尼·安加拉对预算削减表示失望，特别是对计算机化计划的影响。
“能源部提出的2025年电脑化计划削减了100亿美元。这笔钱可以为我们公立学校的孩子们提供数千台电脑/小玩意。基础设施很重要，但投资于我们的人民和人力资本也很重要。数字鸿沟将扩大，”安加拉在X上说。
“很遗憾得知，国会两院都决定将总统为国防部提出的2025年预算削减120亿美元。这扭转了近年来国会增加更多教育预算的趋势（大流行期间一年除外），”他补充说。
然而，为削减预算辩护的议员们认为，能源部的低资金利用率证明了削减预算的合理性。
尽管在计算机化项目等项目上获得了可观的预算，但仍有很大一部分需要花费，这引起了人们对效率、问责制和该部门履行职责的能力的担忧。
预算和管理部（DBM）的一位消息人士解释了如何管理政府资金以及经常出现瓶颈的地方：
拨款:有限公司国会批准预算（GAA）并授权支出。
拨款：DBM向像DepEd这样的机构发放资金。
义务：机构为项目提供资金，如采购货物和服务。
付款：付款是由一旦交付物，如电脑或学校设施，完成了。
问题往往出现在义务和支付阶段，在这种情况下，该部预算的很大一部分仍未支出。官方数据显示，在副总统萨拉·杜特尔特（Sara Duterte）的领导下，这些延误一直存在。
杜特尔特于2024年6月卸任国防部部长，这只会加深人们对该机构能否充分利用其预算拨款的担忧。
图片：Ed Lustan / inquiner.net
例如，在2024年分配给计算机化计划的180亿比索中，截至6月，只有21亿比索（11.92%）被承担。2023年，虽然拨款205亿比索，但只有102亿比索是义务的，剩下数十亿比索没有使用。
这种未充分利用的情况促使立法者质疑是否需要额外的资金。正如一名DBM消息人士指出的那样：“到2022年，Kung可能会有350亿美元的未偿还债务，paano nila magagastos和hininhini nilang dagdag会有100亿美元？”我想说的是，我想说的是。”
(如果2022年还有350亿比索的未偿还资金，他们将如何花费他们要求的额外100亿比索？未使用的资金被浪费了。)
参议院财政委员会主席格蕾丝·波援引审计委员会（COA）的报告，表达了类似的担忧。
“我们还注意到COA的发现，2023年计算机化计划的预算只有50%得到了利用。我们必须确保在分配相应的预算增加之前，首先解决该计划的所有系统性问题，如采购延误。
COA报告显示，在用于电子学习的电脑、笔记本电脑和电视机的113.6亿比索中，只有21.8亿比索得到了利用。该报告还强调，到2023年，为教学和非教学人员准备的数千台笔记本电脑将无法交付，教师与计算机的比例持续较低，这进一步阻碍了该计划的有效性。
然而，美国能源部及其盟友反驳了这些批评。安加拉声称，电脑化计划的使用率有了显著提高，在2023年超过了90%，并将之前的差异归咎于沟通不畅。
与此同时，1-Rider党众议员Ramon Rodrigo“Rodge”Gutierrez强调，计算机化计划的预算削减不应被视为对能源部的攻击，而应被视为推动更大的透明度和更负责任的资金使用。
“安加拉部长可能会争辩说，教育经费是神圣不可侵犯的，但国会不能一直乱花钱。这不是剥夺教育；这是为了确保适当的资金使用和问责，”古铁雷斯说，他指的是副总统杜特尔特任期内提出的问题。
古铁雷斯补充说：“既然他是教育部长，他应该集中精力解决教育部的内部混乱，而不是在预算决定上大喊大叫。”
虽然预算削减引发了广泛关注，但立法者也认为，削减更多的是重新分配资金，而不是剥夺教育部门。
他说：“购买电脑的资金仍然可用，而且新闻部的总预算有所增加。[…]这证明了我们继续致力于按照新任部长的使命优先发展教育部门。”他强调，削减经费只是对具体项目进行调整，而不是全面减少经费。
这位参议员说：“这就是为什么我们将教学用品津贴的预算从2024年的48.25亿比索增加到明年的99.48亿比索的原因。”
“必须权衡轻重缓急，必须对某些项目进行某些削减。最终，我们的目标是确保分配的每一比索都能满足教育工作者和学习者的真正需求。”
总统马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）周一（12月16日）承诺恢复从国防部拟议预算中削减的100亿比索，并澄清调整不会涉及对2025年6.352万亿比索的一般拨款法案（GAB）条款的单项否决权。
在一次采访中，马科斯乐观地表示，在他签署GAB之前，可以达成解决方案，并强调削减教育部的计算机化计划与b他的政府的教育优先事项背道而驰。
“我们仍在讨论这个问题，并试图找到一个方法，我认为我们仍然能够做一些事情。我们正在研究这个项目，因为这是非常必要的。”
他解释说，该机构最初为其计算机化计划申请的120亿美元预算已经不足以满足该部门目前的需求，更不用说满足扩大的需求了。
“最初要求的120亿美元只够维持他们已经在做的事情，而事实上，他们必须做更多的事情。所以我们要把它算出来。我们正在努力确保我们将恢复它，”马科斯说。
对此，参议院财政委员会前主席Francis "Chiz" Escudero参议员指出，近年来能源部有大量未动用的拨款。他引用了显示以下未使用资金的官方数据：
在2022年一般拨款法案（GAA）中分配给计算机计划的130.68亿比索中，有1000.34亿比索仍未履行义务。埃斯库德罗说，这一权利将归还给国家如果美国财政部未能在2024年底前履行义务并使用这笔款项，美国财政部将对其进行罚款。
在2023年GAA为同一项目分配的204亿比索中，有102亿比索未使用。
2024年预算中分配给电脑化计划的180.8亿比索中有159亿比索尚未使用。
埃斯库德罗建议，这些未动用的资金，在三年内总计361亿比索，可以用来增加能源部2025年的预算，而不是重新分配其他关键项目。
埃斯库德罗说：“这样，[总统]就不需要否决[GAB]中的其他项目，就可以为国防部提供额外的资金。”
他强调，未使用的金额是能源部要求在2025年预算中恢复的100亿比索的三倍多。
埃斯库德罗说：“所以总统可以动用一些资金。
“有很多来源可以增加（国防部的预算）。能源部及其秘书应该知道这一点，因为提交给预算审议的文件显示，他们的资金利用率很低。”他补充道。
