华盛顿——当选总统唐纳德·特朗普还有一个月才宣誓就职，但政府可能关闭的情况在华盛顿引发了一些问题，比如资金短缺会如何影响下一届国会的开幕、特朗普当选的认证以及他的就职典礼。

　　简短的回答是：可能不会太多。

　　这是因为支持总统和国会宪法职责的雇员和职能——以及生命和财产——不受服务失误的影响。

　　点击这里关注现场政治报道

　　虽然联邦政府从未在总统大选后的1月份关门，但国会和过去的政府——包括特朗普政府——在关门期间继续运作方面有很多经验。

　　在国会山，国会专家花了很多时间研究各种情况下可能发生的情况。以下是我们所知道的——以及不知道的——关于首次就职前政府关门。

　　根据宪法第20条修正案，新一届国会将于1月3日中午召开会议。

　　政府关门本身不会影响这一进程，因为在政府关门期间，议员和“重要”助手都不需要停止工作。一些被认为“非必要”的雇员将被休假，但只有那些工作对立法、安全和其他与国会宪法职责相关的职能没有必要的雇员才会被休假。

　　执行联邦机构停摆协议的政府对国会雇员没有权力。

　　虽然联邦资金的中断不会阻止国会履行其宪法职责，但导致本月政府关门之争的那种政治混乱可能会阻止国会履行宪法职责。

　　甚至在议员们1月3日宣誓就职之前，众议院就已经选举出了发言人，这样就可以进行所有后续的工作。但现任议长、路易斯安那州共和党众议员迈克？奥巴马处境艰难，他为维持政府运转而努力争取选票就是明证。

　　2023年，共和党人花了5天时间，经过15轮投票，才把议长的小木槌交给了当时的众议员。凯文·麦卡锡，加州共和党。1月7日。

　　这增加了众议院可能无法在1月6日之前选出发言人的可能性，这一天是国会确认将使特朗普当选总统的选举人票的日子。

　　如果没有发言人，就没有人具有开始计算选举人票的程序权力。如果没有发言人，新当选的议员就不能宣誓就职，这意味着他们不能进行正式投票，以证明选举人的选票，也不能让政府重新开门。

　　没人会想到2025年1月6日会重演2021年的同一天，当时一群支持特朗普的支持者冲进国会大厦，试图阻止乔·拜登（Joe Biden）总统败选的认定。但另一种混乱——无头议院——是一种相关的可能性。

　　由于参议院是一个“持续的机构”，其中三分之二的成员没有在11月的投票中，因此它不会面临同样的程序障碍。

　　国会山的国会专家向众议院领导人建议，如果共和党人在1月6日之前未能就由谁担任议长达成共识，可能会有其他变通办法。

　　“如果遇到麻烦，众议院可以做的一件事是，他们可以选举一位临时议长，或者一位目的或任期有限的议长，”一名熟悉情况的前众议院助手说，这名助手要求匿名，以便坦率地发言。

　　但是，正如专家所说，“这是一个全新的领域。”

　　通常情况下，新总统由美国首席大法官在国会大厦西侧宣誓就职，这是政府三个部门在同一时间和地点聚集在一起的罕见情况。这是一个重大的国家安全事件，需要联邦机构之间以及政府、国会警察和华盛顿特区执法人员之间的密切协调。

　　在政府停摆期间，每个联邦安全机构都有雇员需要休假，但管理和预算办公室（Office of Management and Budget）在给各机构的指导中明确表示，支持总统的官方行动并提供公共安全的工作人员应该留在自己的岗位上。

　　例如，国土安全部为政府关门制定的应急计划设想，保留15063名“保护生命和财产所必需”的雇员，以及152名“履行总统的宪法职责和权力所必需”的雇员。

　　就连负责国家广场和邻近地标的国家公园管理局（National Park Service）也制定了一项计划，以确保政府停摆不会让它的草坪乱扔。公园管理局可以使用其“最低水平”的资金“提供关键的健康，公共安全和保护服务，作为一项免税活动，以维持厕所和卫生，垃圾收集……执法紧急行动和保护公园资源。”

　　但在就职典礼之前，官员们正忙着准备联邦机构的权力和信息转移。一名政府官员说，虽然影响尚不清楚，但政府关门将使这项工作更加困难。

　　这位知情人士表示：“在就职典礼这么近的时间关闭政府，将对新政府造成难以置信的破坏。”“这将减缓离职和入职过程，并使机构着陆团队与即将离职的同行会面变得更加困难。”我们处在一个未知的领域，但这不是准备就职的方式。”