
在Z世代持续一周多的街头抗议后,《2024年财政法案》被否决,这不仅让总统威廉·鲁托(William Ruto)感到苦涩,也给他的遗产项目和2027年的选举计划造成了严重打击。
这份备受质疑的预算是该国独立以来规模最大的预算,将花费4万亿美元。它为鲁托总统提供了最好的机会,将资金分配给一些项目,这些项目将巩固他的总统地位,并在他离开州议会很久之后赢得选民的喜爱。
但这一切现在都在巨大的枪炮和轮胎烟雾中消失了,留下了抗议青年后令人窒息的催泪弹发射留下的刺鼻气味。
总统和他的前任一样,在他执政的第二年引入了一些税收措施,以资助他在竞选期间承诺的项目,希望当他在2027年寻求连任时,肯尼亚人会认同他的遗产项目。
但总统被迫撤回财政法案,此举将使政府削减3460亿先令的计划支出。最大的受害者将是鲁托的遗留项目,这些项目将受到不利影响。
国家元首已经将以被否决的财政法案的预期收入为基础的《郡拨款和收入法案》提交议会进行相应的削减。
“…我已指示国家财政部立即向议会提交《2024年税收司法》修正案,以反映被否决的财政法案造成的收入减少,”总统在今年6月19日致国民议会摩西·韦唐乌拉的一封信中说。
Ruto的一些旗舰项目将受到不利影响,其中包括农民热切期待的68亿先令的咖啡豁免。
他钟爱的化肥补贴计划预计将彻底改变农业,创造就业机会,加强粮食安全,并准备拨款50亿先令,但该计划受到了严重打击。
初中(JSS)的确认和雇用46,000名教师将被削减189亿先令,而社会保障项目向老年人的现金转移也将获得55亿先令,这也是一个很大的宽松。
与此同时,290名国会议员现在必须发挥创造力,因为原本要增加到每个选区发展基金(NG-CDF)的3000万先令将不会到位,这意味着累计损失将达到150亿先令。
在6月19日给国民议会的一封信中,财政内阁秘书Njuguna Ndungu教授警告说,正在进行的道路项目将减少151亿先令。
与此同时,技术和职业教育与培训(TVETS)和技术培训机构(tti)将不得不拿出8亿先令,而学校基础设施和学校供餐计划将分别拿出16亿先令和18亿先令。
在持续了两个月的罢工后,医疗实习生们最近就一揽子计划进行了谈判,原本将有1200名实习生被雇用,但他们将损失37亿英镑的谈判津贴。
医疗设备服务的拨款被削减了10亿先令政府平权法案(NGAAF)已经减少了15亿先令。
在恩东乌教授的名单上,其他主要的输家是最后一英里的连接(选区计划),它将被迫与145亿先令竞争,化肥补贴50亿先令,糖业改革27亿先令,街道照明47亿先令。
此外,行政、司法和议会内的45个办公室将受到预算削减的打击。
总统府将损失4.51亿先令,州议会将损失5亿先令,内政部将面临20亿先令的安全行动削减,国防部将不得不失去77亿先令的安全行动和现代化。
2024年财政法案被否决的结果是,虽然鲁托政府决定安抚愤怒的公民,并废除了该法案。
然而,肯尼亚人仍然会因为没有兑现选举承诺而指责政府,而国会议员会发现他们的选民很艰难,因为他们的NGCDF是他们的竞选资金,不足以提供奖学金,建设阶级和其他社会设施。
受益于债务减免的咖啡农还期望获得额外的14亿先令来偿还新的KPCU研磨和仓库设施的债务,以及5.6亿先令用于建设生态压榨机和新兴咖啡种植区。他们仍然要求总统回答这些资金的去向。
鲁托将国家健康保险基金(NHIF)过渡到社会健康保险基金的愿景也将陷入僵局,因为健康也将受到预算削减的影响。除此之外,医疗设备服务的僵局一直是县政府和国家政府之间的肉中刺。
预算削减还意味着,在参议院、参议院和国民议会上月就收入分成达成协议后,美联储和政府之间的拉锯战还将继续。
这些县将在2024/2025财政年度获得4401亿先令的可分享收入,比本财政年度分配的数额高出150亿先令,本财政年度分配的数额为3850亿先令。
国会多数党代表Kimani Ichungwa承认,在每个区建设ICT中心等一些重大项目将被放弃。
他说:“如果我们通过修改后的财政法案,我们将损失600亿至800亿先令,但在该法案被否决后,我们将不得不削减所有用这3460亿先令资助的项目。”
在野党和分析人士认为,政府仍然可以通过打击腐败和削减不合理的支出来实现其宣言中所支持的议程。
国会少数党领袖Opiyo Wandayi说:“政府必须制定一个他们能够提供资金的预算,并提出能够刺激经济增长的项目,他们必须减少预算赤字,并通过税收为预算提供资金。问题是到处投钱却没有结果。”
肯尼亚国家民主运动领导人玛莎·卡鲁瓦指责卢托政府对公共资源管理不善,任命不合格的人执行关键职责,这进一步增加了肯尼亚人的痛苦。
“该政权正忙于为自己制定预算,违反了2010年肯尼亚宪法第203 (a)条和第43条。预算的制定是基于对人民的真正参考和尊重,做出正确的选择,从而使肯尼亚更加安全;这不是为高管提供资金的问题。”
大赦国际秘书长耶利米·基奥尼认为,肯尼亚宽扎政府的腐败和奢侈是造成该国动荡的原因,他说,政府没有借口开始发展。
基奥尼说:“腐败和贪得无厌的消费一直是肯尼亚宽扎政府的主要问题,他们必须减少腐败,集中精力发展。”
治理和政治专家Gitile Naituli声称,财政法案正在寻求将各部门的拨款增加236亿先令,同时指出,总统办公室和副总统办公室的拨款分别增加了12亿先令和6.81亿先令,如果重新调整,国家仍然可以委托发展项目。
“你听说过炫耀性消费吗?”KK政府是一个非常成功的炫耀性消费试点项目。对全部开支的全面分析会使我们大吃一惊。GenZ也是如此。宪法上不公正的选区划分和经济复苏是相互排斥的。
一个以过度资助腐败和无用部门为基础,同时缩减生产部门的政治经济只会导致痛苦和无政府状态。腐败和炫耀性消费的无用的饥渴寄生虫最终会杀死宿主。他说。
他还说,两年来,这个国家一直被一种“一夫一妻制的口头稀饭”所喂养,这些稀饭声称没有新项目,甚至没有对现有项目进行翻新或升级。
“我们只是被灌输了纳税的重要性,却没有相应的发展计划和项目。我们经济的问题不在于税收,而在于支出。”
肯尼亚宽扎宣言中的一些承诺包括;在五年内投资2500亿先令以促进农业和粮食安全,每年提供500亿先令为中小微企业提供可靠的信贷渠道,在两个财政年度内雇用11.6万名教师,每年建造25万套经济适用房,建设10万公里的光纤网络,将学校供餐计划的拨款增加一倍。




