这份简报最初由美国外交关系委员会于2024年12月5日发表。

　　反对派出人意料的进攻已经占领了阿勒颇，并威胁到其他政权控制的领土，这可能标志着伊朗的地区影响力进一步削弱，但也会引发新一轮的暴力和不稳定。

　　近十年前，在叙利亚冲突最激烈的时期，阿勒颇被分为政府控制和叛军控制的地区，但在俄罗斯空军和黎巴嫩激进组织真主党的帮助下，阿萨德总统的政权在2016年底重新控制了整个城市。大约从那时起，叙利亚的冲突就停滞了，反对派主要局限于与阿勒颇省相邻的伊德利卜省。

　　显然，阿萨德的武装反对派利用了以色列对伊朗所谓的抵抗轴心，尤其是真主党造成重大损害的事实。极大削弱的真主党和被乌克兰战争分散注意力的俄罗斯，使得捍卫阿萨德政权变得更加困难。这并不意味着真主党或俄罗斯人不会提供帮助。两国都在叙利亚投入了大量资金，但它们没有2015年和2016年用来镇压叛乱的部队。

　　阿勒颇沦陷后，阿萨德对权力的控制似乎很脆弱。一个主要问题是大马士革正在发生什么。阿勒颇沦陷后不久，有未经证实的报道称，阿萨德及其家人在莫斯科，首都街头发生了混战，叙利亚军队的不同部队发生了冲突，最引人注目的是，总统府被占领。这些报道大多可能是假消息，但大马士革权力委员会内部正在发生的事情将对叙利亚冲突的新阶段如何展开至关重要。

　　毫无疑问，战线已经改变，叙利亚再次成为活跃的战区。但在评估占领阿勒颇和哈马市的组织的前景时，保持谨慎是很重要的。叙利亚没有国际记者，来自该国的报道可能充斥着错误信息和虚假信息。

　　到目前为止，我们知道叛军——由极端组织、土耳其支持的武装分子和库尔德人（尽管不一定是有组织的库尔德武装）组成的混合体——已经夺取了阿勒颇和哈马的控制权，并正在向其他城市推进。据信，这次进攻背后的主要组织是沙姆解放组织（HTS或Tahrir al-Sham），该组织在叙利亚内战开始时出现。它是基地组织分支努斯拉阵线的分支。HTS在国务院的恐怖组织名单上。

　　在阿勒颇，叙利亚政府军逐渐溃散。叛军能否巩固他们的战果，取决于阿萨德政权、俄罗斯人、真主党以及伊朗可能部署帮助阿萨德的其他组织的反应。有报道称，俄罗斯驻叙利亚军队已经进行了空袭，以支持该政权。然而，政府及其盟友能否发起一场有力的防御仍有待观察。

　　当然，俄罗斯完全参与了乌克兰的战斗，但它在叙利亚确实有军队，包括战机和攻击直升机，军警和士兵，分布在20个基地。俄罗斯对阿萨德的大部分军事支持来自于对叛军地区的空中轰炸，而真主党则在地面上支持阿萨德政权。俄罗斯有可能——实际上很有可能——利用叙利亚西北部的赫梅米姆空军基地来做同样的事情。单靠空中力量不大可能足以打退叛军。由于政府军无力或不愿打击叛乱分子，而真主党也无法像过去那样集结力量，俄罗斯人发现自己在叙利亚陷入了困境。毫无疑问，莫斯科希望捍卫其在叙利亚的地位，但目前尚不清楚这是否包括捍卫阿萨德。

　　伊朗。伊朗外交部长阿巴斯·阿拉奇（Abbas Araghchi）本应于周日在安卡拉与土耳其外长会晤，但他却飞往大马士革评估叙利亚局势。2011年的叙利亚起义证明超出了巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）的控制，在向莫斯科求助之前，他曾寻求德黑兰的支持。伊朗在叙利亚投入了大量资金，在叙利亚建立了数十个军事基地和其他设施，因为叙利亚对德黑兰支持真主党至关重要——无论是作为武器输送管道、制造武器的地方，还是作为与黎巴嫩激进组织协调的伊斯兰革命卫队指挥官的指挥所。伊朗在该地区的战略地位已经在恶化；反对派对阿勒颇的袭击，以及对阿萨德政权明显的新威胁，使其进一步处于危险之中。

　　土耳其。土耳其政府近年来一直寻求与叙利亚关系正常化。这对安卡拉来说是一个重大转变，在2011年内战开始并占领叙利亚西北部领土后，安卡拉要求结束阿萨德政权。似乎土耳其人现在正在重新评估他们对现政权的友好姿态。如果总统雷杰普·塔伊普Erdo?an和他的顾问认为阿萨德可能会倒台，土耳其可以重新努力，在大马士革的继任者政府中发挥独特的影响力。根据Erdo?an十多年前对阿拉伯起义的态度，这意味着对伊斯兰组织的支持。土耳其在后阿萨德时代的叙利亚发挥相当大的作用，将有助于土耳其人解决（对他们而言）叙利亚库尔德人自治的问题。这也将有助于数百万以库尔德人为主的难民重返家园，这些难民在过去十几年里为了躲避战争来到土耳其。

　　如果土耳其再次推动大马士革政权更迭，安卡拉将再次与伊拉克和阿联酋等已经表示支持阿萨德的主要阿拉伯国家发生冲突。据推测，埃及和沙特阿拉伯也支持叙利亚政权，因为它们对得到土耳其支持的伊斯兰政治团体持谨慎态度。

　　以色列。打破伊朗-叙利亚轴心无疑会破坏流向真主党的武器管道，从而有利于以色列的安全。与此同时，阿萨德可能的倒台对以色列构成了重大挑战，尤其是如果土耳其支持的伊斯兰主义者在叙利亚掌权的话。当然，在阿萨德倒台之前还有很多事情要做。目前，阿萨德在叙利亚的问题就是伊朗在叙利亚的问题，这对以色列来说是好事。

　　美国。目前在叙利亚有900名美国军事人员聚集在坦夫的一个基地周围。他们在那里帮助所谓的叙利亚民主力量遏制伊斯兰国。叛军占领阿勒颇和其他地区并没有改变这一使命；事实上，叛军内部的极端分子可能会使这项任务更加紧迫。在美国当选总统川普1月20日宣誓就职后，这些部队是否会继续存在仍然是一个悬而未决的问题。在他的第一个任期内，他曾两次发誓要撤出这些部队，但在顾问的压力下，他选择重新部署其中一些部队。与他“美国优先”的世界观一致，这次他可能会选择不顾叙利亚局势而撤出这些武器，叙利亚目前并未对美国人或美国本土构成威胁。